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    編者按：近十年來北京快速發展，拉動城郊經濟也成為意料之中的事情，但是發展經濟，孰為先行？編者從奧林匹克森里公園和順義鮮花港得到啟示，認為發展一方經濟，生態必先行。南城在建設森林公園之后會否也將舉辦大型會展呢？我們拭目以待...

建南中軸森林公園  打造“一軸一帶多園區”  打通3條“南北大動脈”

　　經過3年時間醞釀，由北京34個部門和城南五區共同參與制定的北京市《促進城市南部地區加快發展行動計劃》今天正式對外發布。除了將用3年時間向崇文、宣武、豐臺、房山和大興投入2900億元資金用于軌道交通等基礎設施、產業規劃、民生惠民等方面外，還首次提出打造“一軸一帶多園區”的城南產業發展格局。

　　建設南中軸森林公園

　　在城南中軸線沿線，將打造一個與奧林匹克森林公園面積相當的南中軸森林公園。

　　南中軸森林公園位于大興與豐臺區的交界處，南五環團河橋以南，依托團河行宮遺址，總面積約1萬畝。公園與中軸路沿線現狀永定門廣場、天壇、前門大街、故宮、景山公園、后海、奧體中心以及奧林匹克森林公園相呼應。

　　同時，將中軸路建成傳承歷史文化、展示國際形象、體現生態文明的城市主軸。近期將優先實施具備建設條件的一期工程約350公頃，繼續推進三級城市森林公園體系建設——新城的濱河森林公園、第一道綠化隔離地區的郊野公園、中心城的休閑森林公園。永定河將形成“溪流—湖泊—濕地”連通的健康河流生態系統，按照不同河段特點形成各具特色的自然生態景觀、城市景觀和田園景觀。

　　打造“一軸一帶多園區”

　　行動計劃首次明確提出建設“一軸一帶多園區”的城南產業發展格局。

　　“一軸”主要指南中軸。布局上依托自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸，集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化，發展新的文化業態，實現文化創意產業各功能區的互聯互動。

　　“一帶”指永定河產業經濟帶。下一步，首先治理河道污染，恢復河道生態，讓永定河局部有水，在此基礎上，讓河道兩邊有綠，加大河道周邊園林綠化建設。隨后，在沿河一些區域引導布局一些高端產業，促進沿河5區的經濟發展。

　　“多園區”規劃了麗澤金融商務區、中關村豐臺科技園的產業功能區、大興生物醫藥基地、龍潭湖體育產業園、廣安產業園區等多個園區。在投資、規劃、土地供應等方面，將研究促進城南地區加快發展的優惠措施。

　　作為“多園區”的一部分，廣安產業園共規劃了17個地塊，目前已經建成了2個地塊。

　　位于豐臺區東部的蒲黃榆“金十字”產業集聚區介于南三環與南四環之間，以規劃中的蒲黃榆路為中軸，向東西兩側擴展的部分地段總體面積為600公頃左右。目前的空間規劃為“兩軸、一心、一帶、五大片區”。該地區主要發展文化創意產業、高端服務產業和商業服務業，主要建設酒店、服務式公寓與高檔居住社區。

　　南城包括5個區

　　與本市在長期的歷史發展過程中形成的“南城”的概念不同，行動計劃對“南城”給予了新的定義：指包括崇文、宣武、豐臺、房山和大興在內的城市南部地區，面積占全市的20.5%。

　　在這份行動計劃中，城市南部地區被定義為“我市未來發展的戰略空間和我市參與京津冀區域合作的重要門戶通道”，首次勾勒出城市南部地區未來3年的發展圖景。

　　根據行動計劃確定的建設項目，預計未來3年，市區兩級財政對城南地區投資將超過500億元。再加上帶動的社會投資，總投資可能達到2900億元。

　　打通3條南北大動脈

　　在城南軌道交通建設方面，未來5年，在目前已開通2號線、4號線、5號線等3條線路的基礎上，力爭建成通車7條軌道交通線，新增運營里程188公里，累計將達到10條210公里。

　　其中，明年底力爭開通亦莊線、大興線和房山線3條線路，分別與5號線、4號線、9號線銜接，共同構成城南地區東部、中部及西部3條“南北大動脈”，緩解亦莊、大興及房山新城進城難問題，改善京津唐、京開及京石高速等同方向高速公路的交通擁堵狀況。

　　2012年底，力爭建成地鐵10號線二期及地鐵9號線等兩條線路。目前，兩條線路均已開工建設。其中，10號線二期南段經過豐臺區的石榴莊、草橋等一些欠發達區域，建成后將極大加快豐臺地區的城市化進程；9號線建成后將為北京西站提供南北向的快速疏散通道，并進一步促進豐臺科技園、豐臺總部基地的發展。

　　7號線和14號線力爭2013、2014年建成通車。其中，14號線力爭今年內開工，建成后將有效解決豐臺河西地區進城難問題，同時將極大改善北京南站、方莊等地區交通狀況，促進麗澤金融商圈發展。7號線計劃明年初開工，建成后將為北京西站提供東西向的快速疏散通道，同時可大幅緩解兩廣路交通壓力。

　　居民遷出宣武政府給獎勵

　　宣武區副區長杜靈欣在會后向記者透露，在政府調控允許的范圍內，宣武區擬將區域范圍內的住宅用地轉換成產業用地。而對于那些主動在外區買房并遷移戶口的宣武區居民，政府將給予不同程度的獎勵。比如，遷移戶口可以給予5萬元不等的獎勵。

　　房山將建4條快速通道

　　目前，房山區和豐臺河西地區進京快速通道只有京石高速，在杜家坎形成堵點，已遠遠不能滿足交通需求。為此，行動計劃中特別提出，要打通南部和西南交通瓶頸，緩解道路擁堵，重點建設京石二高速、梅市口路西延、豐良路、京良路及其西延、南水北調道路等西南部通道。到2012年房山新城進入中心城區的快速通道由目前的京石高速1條增加到4條，徹底解決杜家坎交通瓶頸問題。

　　此外，在完善城市南部地區城市路網主骨架方面，豐臺區集中打通東西走廊，建設石榴莊路西延等重點道路項目；大興區重點建設興華大街等城市主干道；房山區重點建設東環路等。

　　3年建設一批惠民工程

　　在民生改善惠及城南市民方面，未來3年，將開工建設一批較大的社會事業項目。如天壇醫院搬遷、國家話劇院工程、北京建筑工程學院新校區工程、北京十二中科豐校區工程、宣武醫院改擴建一期、房山區群眾文化活動中心、大興區體育中心建設工程、北京市南城養老院等。

　　以豐臺區為例，將重點建設北京天壇醫院遷建、豐臺區南苑醫院翻擴建、豐臺區婦幼保健中心樓等工程。