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　　開發(fā)商留下邊角地，私搭亂建與垃圾場乘虛而入。如今，石景山區(qū)轉(zhuǎn)變方式，變土地分散開發(fā)為統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌儲備開發(fā)，政府回購無人問津的邊角地，把曾經(jīng)的衛(wèi)生死角、治安死角建成居民身邊的綠地花園與道路。

　　昨天，衙門口地區(qū)一片三角綠地中，居民們正在樹林中悠然地抖空竹。“之前，這可是開發(fā)后遺留的荒地，垃圾渣土堆得一人高。外來修車的、撿破爛的，搭起小平房聚居。”

　　類似的邊角地，在石景山區(qū)，以及北京、乃至全國其他地區(qū)一樣，都有不少。上世紀(jì)90年代以后，各地城市化進(jìn)程加快，福利分房亦逐步取消，開發(fā)熱、房地產(chǎn)熱興起。開發(fā)商挑好地“吃肉”，留下邊邊角角成了難啃的“硬骨頭”。“市政道路建設(shè)也留下了部分死角。”一些人相中這些被遺忘的角落，用磚頭、瓦片蓋起小平房，低價出租給外來打工者。違建與垃圾并存，偷搶時有發(fā)生，邊角地成了社會問題聚集地。

　　癥結(jié)在于土地分散開發(fā)。石景山區(qū)從2004年起轉(zhuǎn)變土地開發(fā)方式，將全區(qū)土地統(tǒng)籌儲備、統(tǒng)籌開發(fā)。“區(qū)內(nèi)近10平方公里待開發(fā)地，分東、中、西三大片整體規(guī)劃、建設(shè)，統(tǒng)一建綠地、道路、教育設(shè)施，整體平衡資金。”市國土資源局石景山分局局長靳薇介紹，“這種政府主導(dǎo)的開發(fā)模式，既從源頭上杜絕了新項目出現(xiàn)邊角地，還通過統(tǒng)籌規(guī)劃，讓新項目帶著舊邊角地走，逐步消除死角。”

　　衙門口居民如今常來的這片綠地，就是掛靠在旁邊的一個房地產(chǎn)項目中“重生”的。去年動工后，4棟塔樓還沒封頂，邊角地的拆遷、綠化已率先完成。椿樹、柳樹、槐樹，高低錯落。成片的松林，讓附近居民在冬季也有了滿目蔥綠的休閑地。

　　國土分局辦公室墻上，有一幅“土地儲備項目分布圖”，石景山中部，紅線勾勒出的“西黃村綜合改造項目”很是特別——外形是一片規(guī)整的長方形，但其中，真正要動工的部分，卻是8片不同形狀的小地，刀把形、幾字形、三角形、梯形、凹字形……“都是2005年至2007年被開發(fā)商留下的邊角地，拆遷成本高。區(qū)里把它們整體打包，正在作為一個項目回購、再開發(fā)，將建設(shè)商品住宅、保障性住房和綠地。”

　　截至目前，石景山區(qū)已征收并治理完遺留的“邊角地”7塊，總面積15萬平方米，全部建成了綠地公園和道路。正在實施征地的還有17塊，分布在古城、蘋果園、五里坨等地，總面積近35萬平方米，其中近8成將變?yōu)榫G地。“余下的邊角地，也將以同樣的方式全部得以治理。”