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鞍山自然保護(hù)區(qū):織就人與自然和諧相處的保護(hù)網(wǎng)
[日期:2010-01-15]  來源:鞍山市林業(yè)局  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  織就人與自然和諧相處的保護(hù)網(wǎng)——鞍山自然保護(hù)區(qū)建設(shè)篇

  改革開放以來,特別是2000年以后,鞍山市自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積發(fā)展較快,初步形成了全市自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。截止目前,我市共建立了不同級別、各種類型的自然保護(hù)區(qū)8個,其中省級5處,市級1處,縣級2處,總面積90.1萬畝,占國土面積的6.49%。除了自然保護(hù)區(qū)以外,我市還有森林公園7處(其中國家級1處,省級6處),面積17.15萬畝,在保護(hù)我國自然資源和生態(tài)環(huán)境、開展生態(tài)旅游方面,起到了積極作用。

  自1984年我市建立第一個自然保護(hù)區(qū)——西平縣級自然保護(hù)區(qū)以來,我市的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的關(guān)懷指導(dǎo)下,取得了長足的進(jìn)步。特別是2001年以來,林業(yè)部門與相關(guān)部門合作,結(jié)合我市的實(shí)際情況,搶救性地建立了五處自然保護(hù)區(qū)(龍?zhí)稙场⒋篼溈啤自粕健⑷砗印⒗掀巾斪匀槐Wo(hù)區(qū)),是歷史上建立自然保護(hù)區(qū)最多的時期,使一些寶貴的自然資源得到了搶救性保護(hù)。同時清涼山和白云山自然保護(hù)區(qū)均被批準(zhǔn)為省級自然保護(hù)區(qū)。目前,我市一些典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)被劃定為自然保護(hù)區(qū),在保護(hù)生物遺傳資源以及生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。

  2000年以后,自然保護(hù)區(qū)在數(shù)量、區(qū)域分布、類型等方面均實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在區(qū)域分布上,海城市3處(九龍川省級自然保護(hù)區(qū)、白云山省級自然保護(hù)區(qū)、三岔河自然保護(hù)區(qū)),臺安縣2處(大麥科省級濕地自然保護(hù)區(qū)、西平市級自然保護(hù)區(qū)),岫巖縣3處(清涼山省級自然保護(hù)區(qū)、龍?zhí)稙呈〖壸匀槐Wo(hù)區(qū)、老平頂自然保護(hù)區(qū))。

  我市自然保護(hù)區(qū)共有兩個類型,即森林生態(tài)系統(tǒng)和內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)類型。森林生態(tài)系統(tǒng)有:九龍川省級自然保護(hù)區(qū)、白云山省級自然保護(hù)區(qū)、清涼山省級自然保護(hù)區(qū)、龍?zhí)稙呈〖壸匀槐Wo(hù)區(qū)、西平市級自然保護(hù)區(qū)、老平頂自然保護(hù)區(qū)等6處,內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)為大麥科省級濕地自然保護(hù)區(qū)與海城三岔河濕地自然保護(hù)區(qū)共2處。

  自然保護(hù)區(qū)的管理開始步入規(guī)范化、法制化軌道。我市認(rèn)真貫徹實(shí)施了《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等國家一系列法律法規(guī)。各自然保護(hù)區(qū)都制定了具體的管理辦法和防火、禁牧、禁獵等專項(xiàng)規(guī)章制度。目前,各自然保護(hù)區(qū)基本完成了總體規(guī)劃編制工作,實(shí)施了核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等分區(qū)目標(biāo)管理;保護(hù)區(qū)土地使用權(quán)屬基本明確,無土地糾紛;九龍川自然保護(hù)區(qū)還建立了界碑;各保護(hù)區(qū)基本完成了生態(tài)背景值調(diào)查,初步形成了綜合考察報告。由于不斷加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的宣傳教育和管理,各保護(hù)區(qū)內(nèi)無非法開發(fā)建設(shè)活動,未發(fā)生破壞自然資源和環(huán)境的違法事件;區(qū)內(nèi)無亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵、亂墾濫牧等現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,生物量得到增加,物種免受人類活動威脅。尤其是九龍川、清涼山和西平自然保護(hù)區(qū)都成立了各類專管組織,針對防火、放牧等工作定期召開村民大會,并逐戶下發(fā)宣傳單進(jìn)行宣傳和落實(shí),從而加強(qiáng)了保護(hù)區(qū)的管理。九龍川自然保護(hù)區(qū)為不斷擴(kuò)大核心區(qū)的保護(hù)面積和更有效地加強(qiáng)管理,近年來還從緩沖區(qū)內(nèi)完成生態(tài)移民十余戶,為保護(hù)區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我市還建立了環(huán)保部門綜合管理、林業(yè)部門分工負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)管理體制。林業(yè)部門還將自然保護(hù)區(qū)的管理分為基礎(chǔ)工作、規(guī)劃及立標(biāo)工作、科研工作、管理工作等四方面對各保護(hù)區(qū)實(shí)行考核,使自然保護(hù)區(qū)管理從定性管理逐步向定性與定量管理相結(jié)合的方向發(fā)展。

  自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置有了加強(qiáng),科研工作開始啟動。為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,經(jīng)過多方積極協(xié)調(diào),九龍川省級自然保護(hù)區(qū)、大麥科省級自然保護(hù)區(qū)、白云山省級自然保護(hù)區(qū)、清涼山省級自然保護(hù)區(qū)、三岔河濕地自然保護(hù)區(qū)共5分別成立了自然保護(hù)區(qū)管理處。自然保護(hù)區(qū)管理處的成立,解決了多年來自然保護(hù)區(qū)無具體部門管理的問題,為保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提供了機(jī)構(gòu)和組織保障。

  為加強(qiáng)我市自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作,根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和自然保護(hù)區(qū)評審委員會組織和工作制度的有關(guān)規(guī)定,市政府下發(fā)了鞍政辦發(fā)[2003]44號(2003年5月8日)文件,既《關(guān)于成立鞍山市自然保護(hù)區(qū)評審委員會的通知》,首次成立了鞍山市自然保護(hù)區(qū)評審委員會,負(fù)責(zé)對擬建的自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)研、論證和評審,并向市政府提出審批建議。評審委員會的成立使我市自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)工作進(jìn)入一個新的階段。

  鞍山市林業(yè)局 綜合處

 

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