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　　2010年《政府工作報告》中，明確提出要在2010年基本完成玄武湖公園整治，然后繼續實施中山陵環境綜合整治，打造以紫金山和玄武湖為主體的城市“中央公園”。18日，在南京政協會議分組討論上，委員們就此各抒己見，認為南京旅游應該“整合”，打破現有的機制框框，像杭州西湖那樣實行“大景區制”。就目前“川流不息”的龍脖子路，也有委員提議，能不能“入地”以隧道代替，這樣既減少了污染，也保證了紫金山的整體完整。

　　“中央公園”怎么打造？

　　“我們以后要實行大景區管理，其實中山景區包括紫金山、玄武湖、白馬公園以及環湖的富貴山、九華山、小紅山等若干低丘和城墻，但是南京現在城墻歸文物局管，玄武湖歸園林局管，紫金山歸中山陵園管理局管，各自為政，以至于我們在很多場合包括申遺都只能提紫金山山麓。”

　　18日，中山陵園管理局副局長史愛玲提出，既然政府現在提出花三年時間打造城市“中央公園”，不如趁這個機會“理順機制”，打造一個大景區。

　　市政協委員、南京市旅游局副局長金衛東對此也表示認同，他稱除了體制方面原因，還有就是規劃脫節，秦淮河風光帶當初應該更多地考慮旅游的功能。

　　龍脖子路“入地”？

　　“中央公園”的提出，還帶出了另外一個焦點問題，就是現在肩負起“主干道”職責的龍脖子路該何去何從。

　　據史愛玲介紹，龍脖子路現在車流量相當大，他們做過統計，平均一分鐘60輛車，“一秒一輛車，想想看這個汽車尾氣污染有多大。”記者獲悉，汽車尾氣中主要的有害成分是一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物以及細微顆粒物，這些都是對人身體健康危害非常大的。

　　“因為中山東路的路況及限制外牌車輛，導致大量的車從龍脖子路繞行，在著名的風景區，有這樣一條路對游人的安全也存在隱患。”金衛東建議，不如把龍脖子路“下”到地下，建一條隧道，這樣既解決了交通問題，又減少了污染，在保護游人生命安全的同時，還把紫金山與城墻等景區“無縫”連接到一起。

　　不過，也有人認為此方案缺乏操作性，因為龍脖子路緊挨600年城墻，在這個地區“動土”，稍有不慎，就會殃及歷史古跡的安危。