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網友曝常州公園變相收費：7旬老人免票但需人陪同

    “70周歲以上老人、殘疾人和1.2米以下兒童均可免費參觀，前提是必須要有陪同人員，而且陪同人員必須購買門票才能進入……”昨天，網友“紅太郎的姐姐”在常州化龍巷網站發布的這則帖子引起許多人關注。有市民就認為這是公園方面“奈不住寂寞”而玩噱頭進而變相收費。昨天，記者就此事采訪常州市物價局和旅游局，兩局均表示目前對陪同人員方面沒有具體的法律法規，而律師則認為這樣的規定不合理，并且沒有法律依據。

　　常州紅梅公園是常州市區最大的綜合性公園，自免費開放以來，廣受市民好評。然而，其最近對外公布的一份雷人規定已然將自己推上了輿論關注的風尖浪口。在常州化龍巷論壇上，網友“紅太郎的姐姐”發帖說：“常州市紅梅公園紅梅閣的中華奇石展的一個雷人通知，在常州物價局和旅游局聯合下發的‘70周歲以上老人、殘疾人和1.2米以下兒童免費參觀’的規定中明文規定的三類人，要進入參觀，必須要有陪同人員，而陪同人員必須購買門票才能進入。”

　　“紅太郎的姐姐”在帖子中稱：“前些日子去紅梅公園觀賞梅花，看到在紅梅閣有中華奇石展覽，因此也想進去看看，在門口看到有物價局和旅游局的一張文件：70周歲以上的老人可以憑有效證件免費參觀；但是門口還有一張紅梅公園管理處的通知：70周歲以上老人，憑有效身份證免票入內，但必須由其親屬陪同入內，陪同人員購票入內。這樣的規定合理嗎？據公園管理處的解釋：這樣規定是為了確保老人的安全。現在許多旅游景點，都規定70周歲老人可以憑有效證件免票入內，可沒有規定要有人陪同啊！按照紅梅公園的規定邏輯，這樣豈不是70周歲以上的老人也不能單獨乘公交車了嗎？”

　　昨日下午，紅梅公園辦公室一位工作人員接受采訪時表示，在文筆塔和紅梅閣兩處張貼此《說明》主要是為了70周歲以上老年游客的安全考慮：“自紅梅公園開放以來，老年人摔倒的事例也較多，出于對老年游客的安全考慮，我們才出了這樣的《說明》。而且文筆塔的樓梯很窄，寬度還不到正常人一只腳的長度，上樓梯需要十分小心，老年人尤其要注意，需要家人的陪同。”這位工作人員還說：“文筆塔是市級的保護文物，需要控制人流量。”所以才有了此《說明》的“誕生”。

　　昨天，當70多歲的莊老師傅夫婦得知免費公園出臺的這項規定時很是不解：常州市區的所有公園都已經免費開放，紅梅公園突然來這一出戲分明是在玩噱頭變相收費，“身體不太好的老人可能需要陪同人員，但是像我這樣身體素質一向比較好的，也不可能讓兒女專程陪著我到公園來玩一趟。我覺得，出于對老人的關心，建議有陪同人員是對的，但是不能有強制的要求。”

　　紅梅公園是開放式、免費性公園，對于其發布的這份《說明》是否合乎相關規定？常州市旅游局辦公室一位郭姓科員告訴記者，該情況已有多位市民前來反映，“也不能說他們（紅梅公園）違規，我們雖然規定了‘所有游覽參觀點對殘疾人、70周歲以上老人憑有效身份證件免收門票，身高1.2米（含1.2米）以下兒童免收門票’，但是一些附帶條件并沒有做出更詳盡的說明，像紅梅公園可能就是打了個‘擦邊球’。這方面的問題市局也比較重視，近期將會聯合物價局、園林局等相關各部門對此事進行研究，如何整改，我們會做出相應的方案。”

　　常州市物價局工作人員對此表示，對于陪同人員確實沒有適用法規，而物價部門監管的是物價的制定和收費標準，從部門職能上說，只要紅梅公園管理方能夠執行相關的免費政策，物價監管部門就無法針對此事進行查處。

　　“法律確實沒有對陪同人員作出詳細的規定，但是既然法律沒有禁止這三類人在沒有陪同人員的情況下參觀，那么公園管理方就沒有理由禁止他們單獨進入。”

　　常州市樂天律師事務所俞伯俊律師認為，紅梅公園作出這樣的規定并不合理。他指出，如果確實考慮老年人、殘疾人和兒童的人身安全，公園管理方可以在醒目位置作出相關的提醒，但是作為強制規定正式發布，既不合理，也沒有任何法律依據。