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　　打造高原綠色家園

　　千年古城拉薩，沐浴改革開放的春風，在和諧的旋律中譜寫出現代文明的新樂章。近年來，拉薩市用鮮活生動的全國文明城市創建實踐，詮釋出現代文明城市的和諧魅力，在世人面前展現出一座歷史文化和現代氣息交融、文明和諧的雪域“新天堂”。

　　落實責任

　　按照逐年推進的原則，依據《全國文明城市測評體系》考核標準，結合各部門工作實際，拉薩市及時將創建全國文明城市工作任務詳細分解到相關部門，明確責任人、責任單位、考核指標、考核標準、督察時間、完成時限和達到的要求，并層層簽訂《拉薩市創建全國文明城市工作目標管理責任書》，進一步明確考核范圍、考核內容、考核評分辦法和考核結果的使用，確保創城工作真正落到實處。

　　市創城辦認真研究《城市公共文明指數測評的指標任務》，針對城市公共文明指數測評8個測評項目、29個測評指標、109個測評內容，在充分征求各方意見和建議的基礎上，把《城市公共文明指數測評的指標任務》、《城市公共文明指數測評實地考察任務》和《城市公共文明指數測評問卷調查任務》細化分解到具體單位，制定下發市創城辦8號文件和9號文件，將測評任務進一步細化、量化到具體單位和個人，形成層層有人抓、事事有人管的良好工作格局。

　　層層推進

　　為推進創建全國文明城市步伐，拉薩市委、市政府出臺《拉薩市創建國家級生態園林城市實施方案》，為世人描繪出了全球海拔最高生態園林城市藍圖。按照方案，拉薩市從2007年起開展創建國家生態園林城市活動，力爭2011年建成國家生態園林城市，城區綠地面積達到37927.8畝，綠化覆蓋率達45%以上，綠地率達38%以上。

　　在創建全國文明城市中，拉薩市加快實施城市集中供氣、供暖、污水處理廠建設，加快垃圾無害化處理工程立項和建設進度；加快醫院改擴建，確保每萬人擁有病床數達90張以上，公共衛生設施和社區健康服務能夠較好地滿足市民就醫保健的需要；加快公交發展速度，改革公交運作模式，確保每萬人擁有公交車10輛(標臺)以上，構建以人為本的交通服務體系；加大市容市貌、環境衛生整治力度，加強水環境保護和河流治理，提高城市道路機械清掃率和資源利用率。

　　近兩年，拉薩市完成了城市污水管網和污水處理系統、污水處理廠配套管網建設工程。總投資12210萬元的污水處理廠正在建設中，建設規模為近期日處理污水5萬噸、遠期日處理污水10萬噸。總投資為5127.84萬元的城市生活垃圾填埋場占地面積600畝，庫容量190.28萬立方米，規劃使用年限為20年，將對城市環境改善起到積極作用。目前，城市生活垃圾無害化處理率已達到95％，糞便無害化處理率為80％。2008年以來，拉薩市共修補彩磚人行道22064平方米、石板人行道974平方米、火燒板人行道772平方米，修補北京中路、魯定南路、娘熱路等10余條路面，共修補瀝青4790平方米。

　　同時，拉薩市創城辦針對薄弱環節設置市容市貌、窗口服務行業、城市環境衛生、出租車公交車服務和管理、市民文明交通行為、城市基礎設施維護等6個專項整治內容并制定方案，開展專項整治工作。

　　共享文明

　　持續不斷的創建全國文明城市活動，使拉薩城市功能日趨完善，城市管理日益規范，交通秩序、市場秩序、小區環境出現了明顯變化，市容環境明顯改觀，城市綠化、美化、亮化、凈化水平都有了不同程度的提高，社會秩序明顯好轉，人民群眾的安全感進一步增強，廣大市民群眾開始共享創建文明城市的新成果。

　　農牧區醫療制度的推行，使拉薩市“以免費醫療為基礎、以政府投入為主導，家庭賬戶、大病統籌和醫療救助相結合”的農牧區醫療制度全面建立并不斷完善，農牧民免費醫療經費年人均達到140元。在安居工程建設中，拉薩市直接參與安居工程的農牧民群眾累計達300萬人次，各縣（區）組建了農牧民采石隊、運輸隊、施工隊、木工隊、繪畫隊，創收9892萬元。

　　3年里，拉薩市有14萬余農牧民喝上了干凈衛生的自來水，改善了6萬多農牧民群眾的用電問題，新建鄉村道路4352公里，開通了229個建制村電話，229個行政村通郵，10981戶農牧民群眾用上了清潔環保的沼氣。3年里，拉薩市喜遷新居的農牧民人均住房面積由原來的不足7平方米增加到30多平方米，農牧民家里有了臥室、廚房、客廳，實現了人畜分居。

　　雪山紅日，從創建全國文明城市中映射輝煌；文明成果，在穩定與和諧的環境中惠澤黎民。如今的拉薩人感到，日子真是越過越紅火了，真正成為文明新家園的幸福主人……難怪中央測評組吳軍由衷地說：“拉薩的創建文明城市工作，市民群眾很支持、很熱情，看得出平時的工作抓得很緊、很扎實。”一份耕耘，一份收獲。2009年，拉薩市的城市公共文明指數測評成績在省會及省會以外的副省級城市中排名第23位，在西部城市中排名第4位。