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常州市區(qū)中心北部有一條名為“飛龍東路”的干道，東起青龍西路，西銜通江南路，連接?xùn)|西、輻射南北，是城市中心區(qū)的重要干道和交通樞紐。一年之前，當(dāng)?shù)卣�府投資約6.6億元對(duì)其進(jìn)行改造。

    然而，在改造工程即將交付之際，工程規(guī)劃突然變更，道路需增建成雙向八車(chē)道，而已修建完工價(jià)值數(shù)百萬(wàn)的綠化隔離帶已出現(xiàn)被“割肉”的尷尬局面，人們不禁對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。更有甚者戲稱(chēng)其為“最短命”的工程。

    剛修好的綠化帶被掘掉

    近日，常州當(dāng)?shù)鼗�龍巷論壇上一則題為《質(zhì)問(wèn)規(guī)劃局局長(zhǎng)：飛龍東路就這么被你們?cè)闾＃　返奶�子引發(fā)眾多常州市民的關(guān)注。發(fā)帖網(wǎng)友說(shuō)：飛龍東路建了一年還沒(méi)交付，比預(yù)期晚就不說(shuō)了，現(xiàn)又將部分綠化帶、快慢車(chē)道掘翻重來(lái)。規(guī)劃局隨隨便便這一弄，又浪費(fèi)了多少錢(qián)？誰(shuí)給了你這么個(gè)權(quán)力？

    昨日上午，記者來(lái)到飛龍東路施工現(xiàn)場(chǎng)看到，施工單位正在緊張施工著。記者咨詢(xún)路兩側(cè)的一些商戶(hù)，一位姓許的先生向記者介紹說(shuō)，就在前兩天，快慢車(chē)道之間剛砌成不久的綠化帶，好端端地被施工人員全部鏟掉了。他聽(tīng)一些工人說(shuō)，是因?yàn)檫@里規(guī)劃改了，要弄成快車(chē)道。他感覺(jué)，“這蠻可惜的。”

    生活在此的李女士證實(shí)了許先生的說(shuō)法，她還說(shuō)，道路從去年5月就開(kāi)始改造，而如今，卻要在改造施工的基礎(chǔ)上再“改造”，他們聽(tīng)了就感到頭痛，不知道這要折騰到什么時(shí)候？

    6車(chē)道要“微調(diào)”成8車(chē)道

    昨日上午，記者來(lái)到常州市規(guī)劃局，一打聽(tīng)得知，飛龍東路工程改造的規(guī)劃確實(shí)進(jìn)行了變更。據(jù)該局一位知情人士介紹，飛龍東路改擴(kuò)建工程是常州市2009年城際鐵路配套建設(shè)的重點(diǎn)工程。該道路屬城市主干道，原規(guī)劃寬度為43米，設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)雙向6車(chē)道，主要交叉口渠化為雙向8至9車(chē)道；兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬3.5米，人行道寬3米。

    可是最近，規(guī)劃作了“微調(diào)”，調(diào)整后的新方案是將原3.5米的中央綠化分隔帶改為2米，“取消機(jī)非分隔帶（機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)分隔帶）”，將原雙向6車(chē)道變更為雙向8車(chē)道。其中，中間的社會(huì)車(chē)道共6條，兩側(cè)設(shè)置公交專(zhuān)用道；非機(jī)動(dòng)車(chē)道各3.75米寬，采用交通護(hù)欄分隔；人行道各3米寬。

    “短命工程”引來(lái)各方熱議

    規(guī)劃臨時(shí)改變導(dǎo)致原本快完工的工程出現(xiàn)許許多多的尷尬，同時(shí)也引來(lái)了市民的種種非議。在網(wǎng)上，有許多網(wǎng)民提出了一些觀(guān)點(diǎn)，值得思考。有人疑惑，去年出臺(tái)規(guī)劃今年就“落伍”，搞規(guī)劃的那幫人水平是不是太低了？也有人不解，花了那么多錢(qián)搞的工程，現(xiàn)在說(shuō)改就改，浪費(fèi)了多少錢(qián)，浪費(fèi)了誰(shuí)的錢(qián)？更有懂工程的人擔(dān)憂(yōu)，道路用途不同，其施工要求和規(guī)范也就不同。突然把綠化帶規(guī)劃成快車(chē)道，建設(shè)部門(mén)怎樣保證地下管線(xiàn)的正常運(yùn)行和路面質(zhì)量……

    兩部門(mén)相互“拍磚”

    “規(guī)劃為何要調(diào)整？調(diào)整是否造成了損失？這部分損失由誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？……”常州規(guī)劃局辦公室沒(méi)有人能給出任何答案。而辦公室的一位蔣姓主任只是說(shuō)，“起初飛龍東路的改造規(guī)劃方案是規(guī)劃局、建設(shè)局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)共同商定下來(lái)的，當(dāng)時(shí)我們做得比現(xiàn)在調(diào)整后還要好的方案都有。現(xiàn)在改動(dòng)原來(lái)的道路方案，從規(guī)劃技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，也就是改改線(xiàn)、拉拉線(xiàn)。問(wèn)題不是出在我們這，是上面決定的，具體原因，你們要去問(wèn)問(wèn)建設(shè)口子。”

    隨后，記者來(lái)到常州市建設(shè)局宣教處，因相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)外出公干，記者進(jìn)行了電話(huà)聯(lián)系采訪(fǎng)。宣教處的楊姓處長(zhǎng)對(duì)于“改造工程為何臨時(shí)變更”的問(wèn)題表示，“這個(gè)問(wèn)題是規(guī)劃上面的，有什么你們可找規(guī)劃局。”可當(dāng)記者將規(guī)劃局蔣姓主任的原話(huà)告訴楊姓處長(zhǎng)時(shí)，他又表示，這個(gè)問(wèn)題是業(yè)務(wù)科室上的，具體原因他并不清楚，要聯(lián)系咨詢(xún)，等了解清楚后，再給記者答復(fù)。然而，截止到記者晚間八點(diǎn)半發(fā)稿時(shí)，仍未等到建設(shè)局回復(fù)。

    保守估算損失過(guò)百萬(wàn)

    飛龍東路改造工程是2009年常州城市建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。飛龍東路改建工程總長(zhǎng)3.8公里，總投資約為6.6億元。此次工程規(guī)劃變更影響到已造好的綠化隔離帶。記者在常州市建設(shè)工程交易網(wǎng)的中標(biāo)信息中查詢(xún)得知，飛龍東路改造工程綠化工程中標(biāo)價(jià)為236.327994萬(wàn)元。記者粗略地算了筆賬，原來(lái)3.5米寬的綠化變成2米，最保守的估計(jì)浪費(fèi)了七分之三的資金，加上機(jī)動(dòng)車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)分隔帶部分，怎么算最少也在100萬(wàn)元以上。