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　　單夫營 哈爾濱市城管執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督處處長

　　哈市曾建立過毀綠舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，財(cái)政撥付10萬元建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)舉報(bào)案件的大小，予以舉報(bào)者相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)制一啟動(dòng)，便激起市民的參與熱情，收效顯著。針對(duì)哈市目前大規(guī)模路改工程中的樹木遷移，哈市應(yīng)恢復(fù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。把路改中要進(jìn)行樹木移植的街路、以及樹木何時(shí)移植、移植到哪里向社會(huì)公布，接受市民的監(jiān)督。市民一旦發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定移植樹木的情況，便可以向執(zhí)法部門來舉報(bào)，通過社會(huì)監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作的提速、提質(zhì)、提效。

　　同時(shí)，城管執(zhí)法部門應(yīng)同林業(yè)公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)毀綠行為的偵查、打擊力度，對(duì)情節(jié)惡劣的追究刑事責(zé)任。

　　政策鏈接

　　4月1日，哈爾濱市城綠辦公布了各區(qū)園林綠化管理部門、市城綠辦各職能部門監(jiān)督電話，市民如發(fā)現(xiàn)毀綠、養(yǎng)護(hù)管理等綠化問題，可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

　　12319園林分指揮中心84673967

　　哈爾濱市園林質(zhì)量監(jiān)督站88954123

　　道里區(qū)84814638 道外區(qū)57869710

　　南崗區(qū)86310325 香坊區(qū)55584282

　　平房區(qū)86521506 松北區(qū)84010110

　　呼蘭區(qū)57372661 阿城區(qū)53724211

　　經(jīng)開區(qū)82305110 高開區(qū)87195266

　　建立管理部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　劉秩梅 哈爾濱市社科院社會(huì)學(xué)所所長

　　毀綠問題在城市建設(shè)中普遍存在。今年哈爾濱城市建設(shè)力度是前所未有的，而生態(tài)環(huán)境的建設(shè)是城市建設(shè)過程中不可忽視的大問題，不能因?yàn)槁犯墓こ潭�破壞生態(tài)環(huán)境。路改過程中樹木的移植工作由誰來審批？誰來實(shí)施？誰來監(jiān)管？一旦產(chǎn)生問題又由哪個(gè)部門來處罰？各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體都應(yīng)該明確。一旦在這個(gè)問題上扯皮，必然導(dǎo)致管理缺位。

　　建議相關(guān)管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以便問題產(chǎn)生后可以追根溯源，從根本上將問題解決。同時(shí)，在城市建設(shè)啟動(dòng)之前，政府部門應(yīng)關(guān)心民意、注重民意、聽取民意，采取公示、聽證等制度，聽取民眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。

　　同時(shí)建議，重視城市總體規(guī)劃的權(quán)威性，不能隨意更改，只有依法護(hù)綠，才能更好保護(hù)綠地。

　　政策鏈接

　　樹木移植責(zé)任分工：

　　哈爾濱市道路拓寬改造辦公室下發(fā)的《哈爾濱市2010年路橋建設(shè)工程管線遷移和樹木移植實(shí)施方案的通知》中規(guī)定：市路改辦負(fù)責(zé)樹木移植工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定樹木移植工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)樹木移植工程量的現(xiàn)場認(rèn)定。市、區(qū)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)完成樹木移植、占用綠地審批工作。區(qū)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施樹木移植和路面恢復(fù)工作，并負(fù)責(zé)樹木移植的現(xiàn)場協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。