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    中央氣象臺日前再次發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)，第四輪大暴雨將襲擊南方，部分城市將繼續(xù)面臨內(nèi)澇困境。據(jù)了解，已經(jīng)肆虐的三場暴雨，令羊城在不到一個月的時間里三次變“洋城”。

　　這樣的尷尬，并非廣州獨(dú)有，當(dāng)極端天氣越來越頻繁時，越來越多的城市遭遇到“水困”。南京信息工程大學(xué)應(yīng)用水文氣象研究院院長林炳章教授認(rèn)為，形成“內(nèi)澇”最大的原因并非降雨本身，而在于城市規(guī)劃，由于現(xiàn)行城市防汛標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)大都源自上世紀(jì)六七十年代的資料，沒有反映近幾十年的水文氣象變化，隨著氣候變化的加劇，它們已顯得“力不從心”。

　　防汛標(biāo)準(zhǔn)早就過時

　　“沿用至今的各城市防汛標(biāo)準(zhǔn)，所依賴的統(tǒng)計基礎(chǔ)是上世紀(jì)六七十年代的資料。”林炳章說。伴隨氣候變化，極端干旱和極端洪澇災(zāi)害將越來越多，以往也許10年才會出現(xiàn)一次的大暴雨，放在今天也許三五年就會出現(xiàn)；如果人們再以過去的防汛標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)城市的防汛建設(shè)，顯然會“力不從心”。

　　對于城市，過時的防汛標(biāo)準(zhǔn)會讓建筑、道路被水淹沒，而對于市民來說，過時的防汛標(biāo)準(zhǔn)則可能帶來意想不到的后果。“這一次廣州有那么多車輛被淹，除了其他因素外，也是防汛標(biāo)準(zhǔn)過時的一個間接災(zāi)難。”林炳章表示。

　　城市規(guī)劃有待改進(jìn)

　　“這次南方暴雨，反映出我們的不少規(guī)劃還有待改進(jìn)。”林炳章告訴記者，最直接的證據(jù)是，現(xiàn)在和上世紀(jì)80年代相比，高樓大廈數(shù)量急速膨脹，導(dǎo)致城市原來的草地、水塘都被柏油馬路所替代。而原本一場雨可以直接滲透到地下，如今卻被柏油、水泥阻擋，不得不在地面積攢起來。

　　同時，交通工具的增多導(dǎo)致停車位缺乏，許多汽車直接停放在具有泄洪功能的小馬路上。一場強(qiáng)降雨后，本該在半小時內(nèi)排走的積水，要花兩三個小時才能排走；還有城市在發(fā)展的同時，大量建筑垃圾沒有及時清運(yùn)，堵塞在城市排水口，也加劇了“內(nèi)澇”。“種種人為因素造成的‘城市內(nèi)傷’，使得城市的防災(zāi)能力變得十分脆弱，這些應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。”林炳章說，解決這些問題的關(guān)鍵在于科學(xué)地制定防汛設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行合理規(guī)劃。比如，城市可以根據(jù)不同區(qū)域的地理?xiàng)l件、人口密度以及建筑物的重要性，而設(shè)定不同的防汛建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；與此同時，在提高短期預(yù)報和中長期氣候預(yù)測準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，政府部門也應(yīng)該做好充分的預(yù)案。

　　“雨島效應(yīng)”并非主因

　　對于“城市雨島效應(yīng)”可能助推城市出現(xiàn)“內(nèi)澇”一說，林炳章的看法是，這并非主因。“在業(yè)內(nèi)，關(guān)于‘城市雨島效應(yīng)’還有不同看法。城市環(huán)境不一定導(dǎo)致雨水增多，即便有增雨效應(yīng)也是有限的。城市的熱效應(yīng)有可能引起局部對流增強(qiáng)，但還需要看周邊的水汽條件，這方面還需要更多的研究。”