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—— 環保理念化為生動實踐

　　春節剛過，國家生態市江蘇省江陰市又傳來榮膺國家園林城市的好消息。而就在此前一個月，該市近千家重點企業以優化發展為主題，吹響了沖刺新高地的號角；10家百億元級企業投身綠化建設，與學生、市民代表一起種植了紀念林。一連串的信息表明，江陰科學發展的理念已轉變為深入人心的觀念，并通過全市上下身體力行的作為，走出一條生態文明的新路徑。

　　在科學發展的進程中，江陰這個工業強市冷靜審視自身所處環境，意識到資源、環境已成為發展“瓶頸”時，便超前謀求經濟突圍，理性選擇發展新路徑，作出了以科技創新為動力加快推進產業結構，以節能減排為突破口加快轉變發展方式，經濟社會發展質量與數量同步提高的戰略決策。

　　依靠科技創新，把產業結構“調輕、調高、調優”，做優做強經濟是江陰選擇的第一條新路徑。該市充分發揮區域產學研究戰略聯盟、高新技術創業園、風險投資基金平臺作用，加大“三創”載體建設力度；啟動節能環保科技行動，全面推進企業自主創新、科技創業進程。去年，全市完成工業投入260億元，其中50%以上用于改造傳統產業和發展高新產業，形成了特色冶金、風力發電設備等10個全國領先的生產出口基地。江陰開發區三大板塊也保持良好的發展態勢，開發區高新產業與高層次人才互動發展，臨港新城先進制造業與現代服務業雙輪驅動，靖江園區體制創新與項目質量實現同步提升。

　　把握環境保護與經濟建設高度融合的時代脈搏，江陰3年前在全國首創“綠色信貸”制度，率先開辟了一條用經濟手段替代行政手段推進工業轉型、推進節能減排的新路徑。該市金融單位不斷加碼壓縮環保等級差的紅、黑企業貸款指標，讓它們受困貸款，舉步維艱；而環保等級高的綠、藍企業，可以享受到充足的資金“口糧”，企業發展如魚得水，蒸蒸日上。目前這一制度在推動科學發展方面顯示出強大活力，催促江陰工業紛紛“棄黑奔綠”，通過更新環保設備，延伸產業鏈，轉變發展方式，削減排污總量。如今，該市紅、黑企業的提升轉化率已超過了70%，電力、鋼鐵和化工等行業創建了10多家廢水循環利用以及粉煤灰、煤渣、鋼渣回收利用企業，使全市灰、渣綜合利用率達到100%，水循環利用率達90%以上。去年，該市萬元地區生產總值能耗同比下降4.5%。

　　江陰還獨辟蹊徑，借市場之手打破環保投入“瓶頸”，使環保用錢產業成為賺錢產業。政府在發揮引導作用的同時，注重運用經濟的、市場的力量，建設政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。在污水處理、垃圾焚燒、工業污泥處置等環境基礎設施建設中，充分引入市場機制，鼓勵民間資本、外地資本進入環保市場。該市利用社會資本，在各鎮建設了30多個污水處理廠，工業污水和生活污水實行集中處理。中國光大國際有限公司在江陰成功投資建設全國縣級市最大規模垃圾焚燒發電廠后，今年1月下旬，再度與該市合作，在全國首創綜合治水模式，將通過歸并、整合、提升全市范圍內的污水處理廠和管網，形成廠網一體、城鄉統籌的污水處理產業鏈，使江陰污水綜合治理目標提前2年實現。

　　生態文明下的發展，不僅是工業和經濟的發展，也是生態環境的發展，如今，生態文明已深刻地影響到江陰社會生產、生活的方方面面，節約資源、力行環保已化為全民自覺行動。綠地建設的“投入產出機制”吸引來眾多工業企業、社會資本開發林業，陽光、華西、利安達等一批大企業集團先后加入生態園區開發行列，全市“三資”已投入綠化建設超過16億元，建綠面積8萬多畝。家園綠化，門前“三包”，綠地認養，種植“三八”林“共青林”“紅領巾林”等形式層出不窮，黨員干部、企業職工、學校學生、工青婦、民兵、城鄉居民等社會力量投身義務植樹，全民造林綠化高潮迭起，義務植樹的人數累計達到了1500萬人次，義務植樹近億株，城鄉已建成了400多公里長的生態廊道，城區400米就能步入綠地或公園。“河長制”、公眾參與機制、“清潔家河”運動，使該市再現水清、魚游的水鄉風韻，呈現出一幅人與自然和諧相處的動人畫面。