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　　汶川地震這場巨大的災(zāi)難所引發(fā)的嚴(yán)重傷亡，再次引發(fā)了人們對于各種建筑抗震質(zhì)量的關(guān)注。地震專家對歷次地震的分析顯示，人員傷亡總數(shù)的95%以上是由房屋倒塌造成的，僅有不足5%的人員傷亡是直接由地震及地震引發(fā)的水災(zāi)、山體滑坡等次生災(zāi)害導(dǎo)致的。

　　作為地震中最直接威脅人民群眾財產(chǎn)安全的建筑物而言，其抗震標(biāo)準(zhǔn)如何？此次大地震波及范圍較廣，北京震感強烈，北京等大城市是否能抵抗此類災(zāi)害呢？

　　建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)體系較完善

　　我國把地震烈度分為12度來表示，建筑的防震措施主要應(yīng)用于6度至10度地區(qū)。在1976年唐山大地震以后，我國對城市建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)進行了嚴(yán)格的規(guī)范。

　　在此前舉行的一次建筑防震學(xué)術(shù)會議上，記者從專家處了解到，我國目前有關(guān)建筑物抗震的標(biāo)準(zhǔn)是比較齊全的，無論是民用建筑還是有關(guān)水塔等其他建筑設(shè)施、鐵路等交通設(shè)施、核電廠等電力設(shè)施以及燃?xì)獾饶茉丛O(shè)施等方面，都有相關(guān)的地震抗震標(biāo)準(zhǔn)，整個地震抗震的標(biāo)準(zhǔn)體系比較完善。

　　我國《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范》對場地和地基的選擇、規(guī)劃、防震結(jié)構(gòu)方案、結(jié)構(gòu)的整體性、減輕建筑物自重等方面，都作了系統(tǒng)的規(guī)范。上世紀(jì)80年代之后的新建房基本上都具有防震、抗震等能力。

　　同時，我國發(fā)布有《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》等國家標(biāo)準(zhǔn)，對建筑物抗震設(shè)防分類、責(zé)任劃歸、防災(zāi)規(guī)劃等均有具體劃分。《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理規(guī)定》第八條規(guī)定：當(dāng)遭受多遇地震時，城市一般功能正常；當(dāng)遭受相當(dāng)于抗震設(shè)防烈度的地震時，城市一般功能及生命線系統(tǒng)基本正常，重要工礦企業(yè)能正常或者很快恢復(fù)生產(chǎn)；當(dāng)遭受罕遇地震時，城市功能不癱瘓，要害系統(tǒng)和生命線工程不遭受嚴(yán)重破壞，不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

　　“總體來看，我國在抗震法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)上作得比較充分。”據(jù)國家住宅工程中心高級建筑師劉東衛(wèi)介紹，目前我國地震抗震標(biāo)準(zhǔn)分設(shè)計規(guī)范、加固技術(shù)規(guī)范、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等多個方面。“對于抗震，建筑設(shè)計的各個方面都有非常專業(yè)的規(guī)范，從技術(shù)規(guī)程和措施來講是比較完善的。”

　　汶川7度北京8度抗震

　　我國地震的抗震標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的建筑物是不一樣的。主要依據(jù)國家的抗震設(shè)防烈度圖，分6～9級不同的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的建筑物須執(zhí)行相應(yīng)地震級別的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)很多都是強制性的，如烈度在6度以上的地區(qū)，所有的建筑物都必須執(zhí)行地震抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，否則建筑物不予以驗收。

　　2002年1月1日開始實施的《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)――建筑抗震設(shè)計規(guī)范》顯示，汶川、北川、成都、都江堰的建筑抗震設(shè)防烈度為7度，而有關(guān)專家表示，這次汶川的7.8級地震，相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐牧叶饶苓_到9度到10度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)?shù)氐慕ㄖ�抗震設(shè)防烈度。而北京則能達到8度抗震，其設(shè)防能力基本可達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”。

　　近年來首都圈的建筑已經(jīng)全部進行加固。磚混結(jié)構(gòu)建筑在拐角加入構(gòu)造柱，樓板間也多加有抗震直拉鋼筋。同時，隨著抗震性能更為優(yōu)秀的鋼結(jié)構(gòu)建筑逐步推廣，北京高層建筑的防震能力將有顯著提升。

　　必須對建筑施工實施有效監(jiān)管

　　“在中國大部分地區(qū)，從理論上講，工程制圖和建筑作業(yè)都要通過單獨的抗震檢查。”一位供職于上海某知名建筑設(shè)計企業(yè)的建筑師對《科學(xué)時報》記者說：“但那僅僅是理論上，這里面的漏洞很多。”

　　這位不愿具名的建筑師介紹，對于一幢完整的建筑，其選址、設(shè)計、結(jié)構(gòu)、材料、功能設(shè)置、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都會對該建筑的抗震性產(chǎn)生重大影響。“偷工減料是造成建筑物抵御地震能力下降的可怕隱患。”他說：“事實上，近年來發(fā)生的地震，最先倒下的建筑物基本上都存在質(zhì)量問題。”

　　該建筑師說：“建筑施工中如果缺乏有效監(jiān)管，開發(fā)商很容易在利益的驅(qū)使下刻意減少鋼筋數(shù)量，甚至使用劣質(zhì)鋼筋以次充好，大大降低了房屋的抗震性。這種情況在全世界都存在。”

　　警鐘長鳴

　　天災(zāi)的發(fā)生無可避免，“人禍”的推手卻理應(yīng)斬除。

　　“盡管我國已經(jīng)有一套比較完善的建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，但在現(xiàn)實中對它們的審核還常常流于形式。”上述建筑師坦言。

　　國家住宅工程中心高級建筑師劉東衛(wèi)的觀點是：可以借鑒日本的做法。日本是地震多發(fā)國家，人口密度高，防災(zāi)已經(jīng)成了日本人日常生活的一部分，他們對于地震防災(zāi)減災(zāi)具有豐富的經(jīng)驗。

　　日本《建筑基準(zhǔn)法》規(guī)定，高層建筑必須能夠抵御里氏7級以上的強烈地震。一個建筑工程為獲得開工許可，必須提交建筑抗震報告書，計算出建筑結(jié)構(gòu)在地震中的受力大小，進而確定建筑的梁柱位置、承重以及施工中鋼筋、混凝土的規(guī)格和配比。一座普通的八九層公寓樓，其抗震報告書動輒厚達兩三百頁。建筑抗震報告書經(jīng)過相關(guān)部門確認(rèn)無誤后才能開工。

　　而日本法律對于建筑違規(guī)將給予相當(dāng)嚴(yán)厲的懲罰。一個著名的例子是，2005年，一位建筑師被發(fā)現(xiàn)編造了幾十棟公寓樓的抗震數(shù)據(jù)。此事曝光后，政府緊急實施的建筑抗震性復(fù)查，導(dǎo)致連續(xù)幾個月都未有新建筑獲準(zhǔn)開工，幾乎導(dǎo)致日本經(jīng)濟陷入衰退。

　　“建筑質(zhì)量是牽涉每個人的生命安危的大事。規(guī)劃師、建筑師、政府官員、開發(fā)商……每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)。以數(shù)萬人的生命為代價的警示，太沉重了！”上述建筑師說。