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震后意識(shí)：日本受災(zāi)民眾安置和災(zāi)后重建追求人性化

[日期：2008-06-03] 來(lái)源：新華社作者：葉佳發(fā)表評(píng)論(0)打印

　　作為地震、火山噴發(fā)等自然災(zāi)害多發(fā)國(guó)，日本積累了豐富的受災(zāi)民眾安置和災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)，追求人性化就是其中之一。

　　日本“災(zāi)區(qū)ＮＧＯ協(xié)動(dòng)中心”主任村井雅清日前在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，１９９５年日本阪神地震后，受災(zāi)民眾先在帳篷里住了７個(gè)月，之后搬進(jìn)臨時(shí)居住點(diǎn)，一住就是５年多。臨時(shí)居住點(diǎn)其實(shí)并不“臨時(shí)”，有可能維持較長(zhǎng)時(shí)間。因此，要根據(jù)災(zāi)區(qū)的氣候等因素來(lái)設(shè)計(jì)具體的建筑標(biāo)準(zhǔn)和配置，同時(shí)也應(yīng)做一些人性化的安排，比如說(shuō)考慮到行動(dòng)不便者的需求等。

　　日本關(guān)西學(xué)院大學(xué)的山中茂樹(shù)教授也表示，臨時(shí)居住點(diǎn)不僅僅是一個(gè)住處，更是受災(zāi)民眾一段時(shí)間內(nèi)生活起居和交流的場(chǎng)所。他說(shuō)，臨時(shí)居住點(diǎn)不能僅僅停留在住所這個(gè)意義上，組織一些醫(yī)生護(hù)士組成巡診醫(yī)療隊(duì)，定期出診，或者建設(shè)一個(gè)小型的社區(qū)活動(dòng)中心，為大家提供交流的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，都是非常有效也很必要的舉措，可以幫助受災(zāi)民眾在交流和互相安慰中重拾對(duì)生活的信心。

　　山中茂樹(shù)還介紹說(shuō)，日本社會(huì)老齡人口眾多，并且相當(dāng)一部分都不與子女同住，有的老人在家中去世卻沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。因此，一些活躍在日本災(zāi)后重建現(xiàn)場(chǎng)的非政府組織曾開(kāi)展了“黃絲帶行動(dòng)”，要求那些需要特殊照顧的老人每天定時(shí)把黃絲帶系在家門(mén)口，表示自己安然無(wú)恙，非政府組織則每天在特定時(shí)間派人挨家挨戶確認(rèn)老人們的情況。

　　山中茂樹(shù)說(shuō)，日本在災(zāi)后重建規(guī)劃時(shí)，也有意識(shí)地探討如何調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極性，讓他們參與重建的各個(gè)過(guò)程。例如，去年遭受地震的日本新潟縣東山地區(qū)正在研究采用“童話式復(fù)興”來(lái)進(jìn)行重建。這是１９８９年美國(guó)加利福尼亞州洛馬普里塔地震后，當(dāng)?shù)氐氖タ唆斔股痰杲种亟〞r(shí)采用的方法。當(dāng)時(shí)，商店街居民發(fā)揮想象力，想象十年后的生活情景，并在城市規(guī)劃專(zhuān)家的指導(dǎo)下，用通俗易懂的漫畫(huà)和童話故事等形式描繪出十年后的城市藍(lán)圖。這種方式能激發(fā)他們建設(shè)家園的熱情和智慧，為創(chuàng)造性的重建打下良好基礎(chǔ)。

　　山中茂樹(shù)同時(shí)認(rèn)為，災(zāi)后重建不應(yīng)是一項(xiàng)孤立的工作，不妨采取“醫(yī)、職、習(xí)、住”一體的模式，將醫(yī)療、就業(yè)、學(xué)習(xí)和住房結(jié)合在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃。若不把創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)與住宅重建一起考慮，有可能會(huì)造成一些人不愿意回到家鄉(xiāng)，容易導(dǎo)致“空巢”現(xiàn)象和家庭破裂等社會(huì)問(wèn)題。日本在這方面曾有過(guò)教訓(xùn)。

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