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森林是中國城市最短缺的生態產品

       全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦去年在為“國家森林城市”時授牌時表示，由于多方面原因，中國城市生態建設沒有得到足夠重視，城市生態功能落后，亟待加強。目前中國城市最短缺的，不是高樓大廈，不是柏油馬路，而是生態產品；城市功能中最脆弱的，不是經濟功能，不是社會功能，也不是文化功能，而是生態功能，這已成為中國城市與發達國家城市的主要差距。

       他說，由于缺少森林，中國城市的空氣污染、噪音、粉塵、熱島效應等問題日益突出，城市居民享受的生態產品遠遠低于農村居民。

       賈治邦認為，中國很多城市的整體規劃中缺少城市森林和城郊森林建設內容，今后各地城市規劃要把城市森林建設與城市其他基礎設施建設緊密結合起來，統籌考慮，同步推進，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。

       永川距離國家森林城市有多遠

       “國家森林城市”標準

       “國家森林城市” 最早是國家林業局等七部委在2003年提出的，是目前我國在生態建設方面最具權威性、最能反映城市生態建設整體水平的獎項。

       國家森林城市建設有七大指標：綜合指標、覆蓋率；森林生態網絡；森林健康；公共休閑；生態文化；鄉村綠化。

       上述指標中，量化的硬指標主要就是覆蓋率：森林覆蓋率達到35％以上，城市建成區綠化覆蓋率達到35％以上，綠地率達到33％以上，人均公共綠地面積9平方米以上，江河等水岸綠化率達80％以上，公路、鐵路等道路綠化率達80％以上。

       國內7個“國家森林城市”

       2007年，四川成都、內蒙古包頭、河南許昌、浙江臨安4個城市被全國綠化委員會、國家林業局授予“國家森林城市”稱號。

       加上2004年、2005年、2006年分別被授予“國家森林城市”的貴陽市、沈陽市、長沙市，“國家森林城市”共達到7個。

       從2007年起，全國綠化委員會、國家林業局決定把“國家森林城市”評授范圍擴大到地級市和縣級市。

       另外，其實長春市早在1989年即在全市開展公共綠地、綠色長廊、風景林等工程建設，比“國家森林城市”正式評選早了15年。除有“汽車城”這張城市名片外，“森林城”是長春人引以為豪的另一張城市名片。但因其一直沒申請評選“國家森林城市”，故“國家森林城市”排行榜上，長春榜上無名。

       找永川差距

       我們可以從覆蓋率指標上，比較一下永川建設森林城市現狀與國家森林城市標準的差距。目前全區森林覆蓋率已達30.56%，比國家森林城市40％的指標差9. 44％。城市建成區綠化覆蓋率38. 6％，比國家森林城市35％的指標高3. 6％。城市建成區綠地率達32. 9%，比國家森林城市33%的指標差0. 1％。人均公共綠地14. 6平方米，比國家森林城市要求的9平方米多5. 6平方米。公路里程2767公里，綠化率35％，比國家森林城市要求的“公路、鐵路等道路綠化率達80％以上”差45%。水系綠化率10%，距離國家森林城市標準“江河等水岸綠化率達80％以上”差了70%。

       永川森林城市建設現狀與國家森林城市標準差距示意圖 

       從這些指標比較看來，除江河綠化率和公路綠化率離國家森林城市標準要求相距較遠外，永川城區建森林城市已有一定的基礎，并且有些指標甚至高出國家森林城市標準，比如城市建成區綠化覆蓋率、人均公共綠地。

       讓我們再跟已創為國家森林城市的沈陽市、貴陽市相比。沈陽市獲得“國家森林城市”稱號時，全市建成區綠化覆蓋率40.65％，綠地率35.97％，人均公共綠地面積12平方米。從這組數據看來，永川的人均公共綠地指標還高出沈陽。貴陽市獲得“國家森林城市”稱號時，全市人均公共綠地面積9.25平方米。長沙市被評為“國家森林城市”時，人均公共綠地面積也只不過9.42平方米。

       看來，“國家森林城市”之夢，離永川并不遙遠。