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　　“不是說(shuō)文化公園已經(jīng)免費(fèi)開(kāi)放了嗎？為什么黃金周這幾天還要收門(mén)票啊？”連日來(lái)，記者不斷收到市民的反映，稱(chēng)本已免費(fèi)開(kāi)放的廣州文化公園在這個(gè)黃金周里又恢復(fù)了收費(fèi)，令游園心情大打折扣。盡管文化公園這次收費(fèi)是得到廣州市物價(jià)局的批準(zhǔn)，但市民普遍擔(dān)心，免費(fèi)公園的“節(jié)假日收費(fèi)風(fēng)”一旦盛行，再無(wú)免費(fèi)待遇可享。（10月8日《廣州日?qǐng)?bào)》）

　　面對(duì)質(zhì)疑，公園負(fù)責(zé)人解釋稱(chēng)，節(jié)假日里公園實(shí)行收費(fèi)，多出于控制人流考慮，對(duì)公園節(jié)假日的開(kāi)支也有一定的補(bǔ)貼作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，黃金周期間游客集中，對(duì)免費(fèi)公園帶來(lái)壓力，重新收取門(mén)票費(fèi)用能起到削峰平谷、控制人流的作用。不可否認(rèn)，十一黃金周期間，公園增加了花燈等游樂(lè)設(shè)施，需要一部分投入。單純從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，免費(fèi)公園收取部分費(fèi)用，彌補(bǔ)花燈開(kāi)銷(xiāo)也無(wú)可厚非。但是，廣大市民對(duì)此并不買(mǎi)賬。這對(duì)于國(guó)慶長(zhǎng)假想親綠色、遠(yuǎn)塵埃，舒緩疲勞神經(jīng)的游客來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一條大煞風(fēng)景的壞消息。

　　首先，免費(fèi)公園節(jié)假日收費(fèi)，違背公園的公益本質(zhì)。因?yàn)?a href="http://city.www.qdwlx.cn/ " target="_blank" title="園林城市">城市公園是與廣大市民生活息息相關(guān)的重要公共設(shè)施。從公園的地位與歸屬來(lái)看，公園并非公園管理者的私有財(cái)產(chǎn)，它具有天然的公益性與社會(huì)功能，不能用市場(chǎng)眼光衡量公園服務(wù)。對(duì)公園花燈開(kāi)銷(xiāo)，地方政府應(yīng)該體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，給予必要補(bǔ)貼，不能想著掏市民的腰包。

　　盡管公園節(jié)假日收費(fèi)得到了物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)。但是，從契約論的角度講，免費(fèi)公園節(jié)假日收費(fèi)實(shí)質(zhì)是一種違約行為。既然政府已經(jīng)公開(kāi)宣布公園免費(fèi)開(kāi)放，就應(yīng)注意政策的完整性與連續(xù)性。充分評(píng)估公園免費(fèi)以后可能出現(xiàn)的政府投入加大，游客增多的情況。并做出周到的制度安排。公園節(jié)假日人流量增加，是一種正常現(xiàn)象，只要園方加強(qiáng)宣傳、疏導(dǎo)，在不超過(guò)公園接待量的情況下，就不應(yīng)該人為設(shè)限，更不能用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)市民游園作出限制。

　　退一步講，即使免費(fèi)公園節(jié)假日收費(fèi)確實(shí)能夠控制人流量，減緩公園接待壓力。物價(jià)部門(mén)在嚴(yán)格核算的基礎(chǔ)上，認(rèn)定政府撥款不夠公園舉辦花燈展覽的開(kāi)銷(xiāo)。也應(yīng)該事先征求市民意見(jiàn)，在取得市民支持的情況下，再批準(zhǔn)公園的收費(fèi)申請(qǐng)。并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等媒介及時(shí)把公園收費(fèi)消息告知市民。不能搞收費(fèi)突然襲擊，讓游客措手不及，乘興而來(lái)，掃興而去。在我看來(lái)，物價(jià)部門(mén)未咨詢民意，單方面變更政府與市民之間達(dá)成的公園免費(fèi)開(kāi)放協(xié)議，并不妥當(dāng)。

　　何況，節(jié)假日公園繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)放并非虧本生意。盡管公園增加花燈展覽，繼續(xù)執(zhí)行免費(fèi)政策會(huì)給園方帶來(lái)?yè)p失。但是旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，在“吃、住、游、娛、行、購(gòu)”等六大旅游要素中，門(mén)票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。舉辦花燈展覽的公園繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)放，將大大提升公園人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等多重利好。促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)。還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開(kāi)放雖然減少了門(mén)票收入，但是拉動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，根本無(wú)損旅游經(jīng)濟(jì)利益。

　　從本質(zhì)上講，公園的價(jià)值不能以門(mén)票收入論英雄，而應(yīng)該著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，取得政府財(cái)力支持，還原公共屬性，讓百姓充分享受旅游休閑、回歸自然的樂(lè)趣。事實(shí)上，與我國(guó)的高價(jià)門(mén)票政策不同的是，國(guó)外不少公園、名勝不賣(mài)門(mén)票。即使賣(mài)門(mén)票，門(mén)票價(jià)格也普遍低廉，與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨�平比起�?lái)，是九牛一毛。意大利著名的古羅馬斗獸場(chǎng)只需6歐元。日本自然景觀不收門(mén)票，文化景點(diǎn)收費(fèi)很低。法國(guó)的盧浮宮、凱旋門(mén)、凡爾賽宮、楓丹白露、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀光。對(duì)這些寶貴財(cái)富，法國(guó)政府始終堅(jiān)持“以人為本、著眼未來(lái)”的管理原則，不因?yàn)檫@些景點(diǎn)“有名”而提價(jià)，而采取“低價(jià)策略”弘揚(yáng)民族文化。

　　反觀我們的公園、景區(qū)現(xiàn)狀，不僅名勝景區(qū)拋棄公益屬性，熱衷漲價(jià)攫取利益。好不容易免費(fèi)開(kāi)放的城市公園在節(jié)假日又重回收費(fèi)老路。讓人郁悶。我們的名勝景區(qū)與城市公園為何不能復(fù)制人家的公益經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/P>