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如何建設熱帶雨林國家公園？業界專家建言獻策

　　如何建設熱帶雨林國家公園，才能譜寫出一曲蕩氣回腸的青山與碧海的戀歌？海南的幾位知名的業界專家紛紛建言獻策。

　　海南職業技術學院旅游與藝術學院院長、海南旅游研究所所長楊哲昆：

    將綠色和藍色旅游有機結合

　　現為海南職業技術學院旅游與藝術學院院長、海南旅游研究所所長的楊哲昆教授認為，把海南的綠色旅游資源和藍色旅游資源有機結合后，一加一的結果可能會遠遠大于二。過去，海南一直致力于對海洋旅游項目的開發，忙于發展藍色旅游資源；欠缺對原生態山林項目的開發，綠色旅游資源的發展相當緩慢。海南建設國際旅游島給發展綠色旅游資源帶來絕佳機會，務必要珍惜良機。

　　“對海南中部八個市縣來說，國家公園的建設是具有不凡意義的。”楊哲昆說，過去，行政管理條塊的分割對原生態環境的保護帶來困擾，比如說，五指山主峰的一半屬五指山市管轄，另一半歸瓊中管轄，不同的行政區域使規劃方案無法統一，難以聯合推出有力的保護和管理舉措。統一規劃建設海南熱帶雨林國家公園，從自然生態資源的保護來講，有利于保護其完整性；從園區開發來講，將更加有序。楊哲昆強調，要針對不同生態區域的特點作出規劃和控制。在前期開發過程中，對中部原生態資源和文化資源的開發缺少系統規劃。今后要把海南熱帶雨林的優勢進行充分挖掘，合理開發本土文化，統一打造國家公園的品牌。

　　“高品質的開發，要把握總體格局，突出其個性特征，使不同景點之間形成優勢互補的友好合作關系，讓游客游興不減，去過尖峰嶺后還要盤算著去霸王嶺。相反地，如果重復開發旅游產品，會導致惡性競爭。”楊哲昆建議，熱帶雨林國家公園中可分十幾個大的區域，各自呈現不同的特點，在規劃中進行鮮明的表達，否則會導致諸多隱患。比如，尖峰嶺的山擁海格局，構成神奇的小氣候區域，形成了非常好的養生環境。以波瀾壯闊的大海為背景的峻峭山峰，構成了超一流的自然環境。其生物資源的多樣性更是屢屢給游人帶來驚喜。而談及霸王嶺，大家立刻會想到黑冠長臂猿。這一背景概念是不可替代的。霸王嶺周邊環境也很好，如王下鄉有典型的黎族山寨，有古樸的黎族文化，具有豐富的人文景觀。

　　海南師范大學地理與環境學院院長畢華：

    第一步要做高水平的規劃

　　海南師范大學地理與環境學院院長畢華教授指出，森林風景資源是大自然留給人類的珍貴遺產，是森林公園生存和發展的物質基礎，也是森林生態旅游發展的主要載體。要正確處理好保護和利用、長遠利益與眼前利益的關系。建設海南熱帶雨林國家公園，第一步是要做高水平、高起點、高質量的規劃，堅持“先規劃后建設、沒有規劃不能建設”的原則，嚴禁不作規劃，隨意開發建設的行為。在進行旅游項目的開發時，要最大限度地保護生態資源的完整性。使過渡區、緩沖區、核心區等不同區域發揮不同的功能，諸如科研功能、旅游功能等。林權改革之后，一部分山林被承包給農戶，要做好當地農戶的宣傳發動工作，讓建設海南熱帶雨林國家公園的概念深入人心。

　　畢華認為，發展森林生態旅游，關鍵是突出特色，創特色品牌。要主動將森林生態旅游融入到全省大旅游中去，借助大市場促進大發展。把相鄰的森林公園、自然保護區的旅游發展結合起來，形成合力，充分發揮資源優勢和區位優勢。同時加強包裝宣傳。事實證明，旅游產品的包裝、宣傳工作非常重要，只有宣傳推介出去，才能吸引游客進來。要切實加強森林公園規劃管理。海南大學旅游學院副教授游長江：

　　突破行政區域的局限性

　　海南大學旅游學院副教授游長江以地理學、資源學、環境學、旅游學主要研究領域或方向，他是海南建設熱帶雨林國家公園的推動者之一。“海南整體地貌中間高四周低，熱帶雨林覆蓋面積大，發展山林旅游資源大有文章可做。”他的愿望是，來自五湖四海的游客進入海南，就進入國家公園。

　　“開發規劃一體化是我們所期望和可以預見的。”游長江說，海南多個市縣擁有熱帶雨林資源，五指山、七仙嶺、尖峰嶺、霸王嶺等都專為探訪熱帶雨林設立旅游路線，如果簡單地以地域進行條塊分割旅游區域，難免會導致惡性競爭，景點開發出現“同志化”傾向，也很難發掘各自的特色旅游項目。不如大伙分工合作，應全省統一規劃，把全省熱帶雨林資源放在同一個盤子里統籌規劃，不同地域作為大公園中的不同景點，在合作的前提下發揮出各自的特色。比如，在國內可學習張家界國家公園的建設經驗，張家界森林公園原為國營林場，八十年代初被外界發現，是張家界最早開發的風景區，1982年國務院批準成立我國第一個國家森林公園。以前，這一帶分為三個縣管轄，因為行政區劃的分割，很難統一規劃，張家界市應運而生之后，其景區迅速走紅，成為旅游界的一匹黑馬。又如歐洲屋脊阿爾卑斯山脈一帶的國家為共同發展旅游達成共識，統一服務、統一關稅，實現共贏。連不同國家都可以為共同的利益而努力，更何況同一省份的市縣呢。

　　美國：曾斥巨資阻止采礦

　　黃石國家公園是美國設立最早、規模最大的國家公園。它就像中國的長城一樣，是外國游客必游之處。它以保持自然環境的本色而著稱于世。黃石國家公園是全世界第一個國家公園，也是1978年最早進入《世界遺產名錄》的項目。黃石以數量繁多的熱噴泉、大小間歇噴泉地貌、絢麗多彩的高山、巖石、峽谷、河流，種類繁多的野生動物聞名于世。黃石國家公園自然景觀分為五大區，即瑪默區、羅斯福區、峽谷區、間歇泉區和湖泊區。五個景區各具特色，但有—個共同的特色——地熱奇觀。無數的野生動物賦于它生生不息的生命，這里是懷俄明獸群的故鄉，也是北美洲乃至全世界陸地最大的、種類最繁多的哺乳動物棲息地。

　　美國黃石國家公園1995年被列入《瀕危世界遺產清單》，引起世人的普遍關注。曾迫使克林頓政府作出史無前例的決定，即用聯邦財產與金礦公司擁有的財產進行交換來阻止采礦。

　　南非：保護組織提供系列服務

　　南非國家公園組織是世界領先的自然資源保護和科學研究機構之一，負責系統管理眾多自然資源保護區，這些保護區是南非本土動物、植物和自然風景的完美體現。從干旱的沙漠到繁茂的沿海森林，從高山地區到荊棘密布的灌木地區，到處都設有南非國家公園，這里能見到令人生畏的野生動物、如畫般的景色、獨特的植物、奇妙的巖層和寶貴的古代遺址。南非20個國家公園設立的宗旨就是要保護獨特性。作為保護本土自然環境的主要倡導者，南非國家公園組織的保護服務部為管理國家公園提供一系列的服務，以保護和持續利用其生物多樣性。服務內容包括公園規劃、開發、跨國界保護，野生動物的獸醫服務，空運服務及科研服務。

　　肯尼亞于1977年頒布禁獵令，并建立第一座國家公園。后肯尼亞政府成立了“野生生物保育暨管理部”(后被“野生生物服務署”取代)，直接管理所有國家公園。肯尼亞的國土面積10%已經被辟為國家公園和保護區，共有9個國家自然保護區，1個野生動物避難所，和21個國家公園。觀賞野生動物取代了狩獵，成為一種非消費性的、可持續的野生動物娛樂形式，而發展觀賞野生動物也是大部國家公園經營和管理的重要目標之一，另一個重要目標是保護和維持野生動物種群和數量。

　　加拿大班芙(BANFF)國家公園旅游開發已過百年，每年接待游客數以百萬計，但置身其間，這里依然山青水綠、鳥歌獸歡，一派原始生態景象。加拿大班芙國家公園何以百年不衰？原來，這主要得利于加拿大政府對國家公園的合理開發和“上綱上線”的法律規定。班芙也曾一度處于亂開發的狀態，1930年，加政府頒布《國家公園法》，提出對國家公園的利用必須“不損害后代人享用”。1990年，加政府又頒布了《加拿大的綠色規劃》，把環保工作納入國家整體環境保護的綜合性規劃。根據相關法律，班芙國家公園被劃分為5種不同區域，絕對保護區有珍貴的自然地貌和瀕危的生物資源，嚴禁游客進入，自然風景區只允許行人和非機動車輛進入，戶外娛樂區是游客比較集中的地方，旅游城鎮區是游客住宿、娛樂和購物的中心。