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　　10月27日晚，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布。在這份兩萬(wàn)余字的《建議》中，沒有提及任何“數(shù)量型”的指標(biāo)，基本為方向性、戰(zhàn)略性目標(biāo)，如居民消費(fèi)率上升、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，等等。

　　即將跨入“十二五”之際，未來5年城市綠化建設(shè)重點(diǎn)又應(yīng)放在哪里？這無疑是公眾普遍關(guān)心的話題之一。畢竟，城市綠化的好壞，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，也直接關(guān)系到每一個(gè)人的日常生活。在相關(guān)數(shù)量指標(biāo)取得突飛猛進(jìn)的成就之后，新時(shí)期的綠化建設(shè)顯然應(yīng)將提升質(zhì)量、增加效益作為工作重點(diǎn)和目標(biāo)。

　　城市綠化質(zhì)量不高

　　一直以來，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積等三大指標(biāo)幾乎是所有城市綠化建設(shè)的主要追求目標(biāo)。為此，各地持續(xù)加大投入，以求達(dá)到提高指標(biāo)從而獲得綠色城市、生態(tài)城市、森林城市等目的。

　　受量化指標(biāo)制約或者說“誘惑”，在近幾年城市綠化建設(shè)急速擴(kuò)張的過程中，不少地方開始出現(xiàn)急功近利、貪大求全等不良現(xiàn)象——三大數(shù)量指標(biāo)正程度不一地被政績(jī)化。這直接導(dǎo)致綠化建設(shè)弊端重重，質(zhì)量成問題，綠化應(yīng)有的生態(tài)效益更是不能得到充分發(fā)揮。

　　有的城市綠化廣場(chǎng)規(guī)模動(dòng)輒上千畝，看上去綠草如茵，但夏天曬死人；有的城市新建、改建馬路，隔離帶一律用多種灌木花草做成多姿多彩的造型，就是不能遮陰、擋光；有的城市綠化以四季常青為尺度，大比例栽種常青樹，一到冬天下雪就大片倒伏……

　　其實(shí)，早在“十一五”開局之初，就有城市綠化相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：為切實(shí)搞好“十一五”城市園林綠化建設(shè)，必須加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地等工作的力度，將城市綠化建成實(shí)用而不失美觀的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　比如，植物搭配上要實(shí)施復(fù)層種植，堅(jiān)持植物造景為主，使綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益；要大力發(fā)展立體綠化，充分利用墻體、屋頂和橋體擴(kuò)綠增綠；在建筑向陽(yáng)面種植落葉喬木，推廣墻體綠化；在停車場(chǎng)植樹造蔭，進(jìn)行生態(tài)化改造；在道路隔離帶種植喬木，建設(shè)林蔭自行車道和步行道，以鼓勵(lì)市民以步行和騎自行車出行；如此等等。

　　老實(shí)說，過去5年，在這些方面，我們做到了多少？與鋪張浪費(fèi)無異的所謂大手筆、大規(guī)模、高檔次綠化建設(shè)，在過去5年難道不是隨處可見？

　　發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)變

　　眾所周知，城市土地、水電等都相當(dāng)緊張，空氣、水源等更是相當(dāng)珍貴。隨著規(guī)模的急劇擴(kuò)張，城市熱島效應(yīng)更是持續(xù)加劇。對(duì)此，綠化建設(shè)應(yīng)切實(shí)提高資源利用率，在提高生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量上下工夫，走集約型建設(shè)道路。

　　對(duì)城市綠化而言，專注于一些數(shù)字指標(biāo)而漠視切實(shí)效益的發(fā)展模式不能再持續(xù)。目前城市綠化存在的問題是顯而易見的，比如喬木比例不高、大樹古樹保護(hù)不力、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高、夏天街道廣場(chǎng)太曬人等等。這是不是表明：光有量化指標(biāo)，綠化建設(shè)還不能真正滿足社會(huì)公眾需求？

　　尤其是在城市人口、汽車、建筑等都在急速增加的今天，城市綠化必須更充分地發(fā)揮其不可或缺的生態(tài)效益。為建成生態(tài)城市、綠色城市而追求一些數(shù)字指標(biāo)，無異于緣木求魚，也絲毫無助于城市生態(tài)改善。

　　不可否認(rèn)，經(jīng)過近幾年的努力，隨著城市三大綠化指標(biāo)的扶搖直上，城市面貌也煥然一新。但是，明顯存在的不足也說明，通過三大量化指標(biāo)衡量一個(gè)城市生態(tài)建設(shè)水平并不完整，也有欠科學(xué)。

　　今年8月，北京市舉行“十二五”規(guī)劃最后一場(chǎng)市民建言會(huì)。30位代表就“如何營(yíng)造舒適環(huán)境，讓綠色引領(lǐng)生活”建言獻(xiàn)策。會(huì)上，北京市發(fā)改委副主任劉印春表示，北京要從建設(shè)一個(gè)低碳城市的理念出發(fā)，既要減少二氧化碳排放，還要更多地種樹，減緩城市熱島效應(yīng)。據(jù)悉，“十二五”時(shí)期，北京將在城市里建更多大面積的城市森林，讓更多的森林走進(jìn)城市。

　　同樣，在天津，也有代表在類似場(chǎng)合建議加強(qiáng)綠化建設(shè)。“天津這幾年的綠化環(huán)境建設(shè)確實(shí)有很大進(jìn)步，但隨著市內(nèi)多條街道的拓寬，使得機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道之間的綠化帶逐漸消失。作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的天津人，我很懷念小時(shí)候很多馬路上夏天綠樹成蔭、濃蔭蔽日的時(shí)光。建議繼續(xù)加強(qiáng)綠化建設(shè)，以多種樹為主、種草為輔，增加綠化帶中植被的多樣性，同時(shí)選擇易成活物種，提高植被的成活率，避免資源和資金的浪費(fèi)。”代表說。

　　毫無疑問，“十二五”時(shí)期城市綠化發(fā)展模式必須盡快轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量效益是新目標(biāo)

　　其實(shí)，對(duì)任何一個(gè)城市來說，三大綠化量化指標(biāo)幾乎都算不上挑戰(zhàn)——投錢大面積鋪草坪就是一個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的捷徑。真正的挑戰(zhàn)在于質(zhì)量和效益，也就是城市綠化的生態(tài)功能是否良好、完備。這就好比判斷一個(gè)人是否健康，不能以塊頭而必須以身體各項(xiàng)機(jī)能作為標(biāo)準(zhǔn)一樣。

　　近日，福建省風(fēng)景園林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳鐘在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)特別強(qiáng)調(diào)說：“以前我們說綠地、綠化，大多是整一塊地，鋪上草坪。現(xiàn)在我們提出，‘十二五’期間，福建省城市公園和各類綠地建設(shè)要以植物造景為主，注重喬木、灌木、花、草的合理配置，因?yàn)閱棠镜纳鷳B(tài)效益是草坪的10倍。要多種樹、少移樹、不砍樹，增加城市綠化量，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為市民營(yíng)造更多的綠色休憩空間。”

　　不以數(shù)量指標(biāo)為追求，而以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)成為未來5年城市綠化建設(shè)的一個(gè)重要方向。以往以數(shù)量指標(biāo)為追求，工作重心往往會(huì)落在建多少個(gè)公園、廣場(chǎng)、綠地等指標(biāo)上，至于這些綠色設(shè)施建筑質(zhì)量如何似乎并不重要。

　　其實(shí)，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，現(xiàn)在很多城市都基本做到了應(yīng)綠盡綠。面對(duì)無地可綠的現(xiàn)狀，甚至屢屢出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。所以說，在數(shù)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)之后，也該在提升質(zhì)量、增加效益上下工夫了。

　　現(xiàn)在，公眾也更加關(guān)注城市綠色空間的生態(tài)功能。公眾普遍感覺，目前不少城市的綠色空間，基本功能大多是視覺，而非生態(tài)。在這個(gè)低碳意識(shí)逐漸深入人心的時(shí)代，一切綠色手段都是為了避免更多的碳排放，只有綠色植被才能達(dá)到真正的減碳。

　　數(shù)字指標(biāo)之后，提升質(zhì)量、增加效益是今后尤其是“十二五”期間城市綠化建設(shè)的重中之重，也是新目標(biāo)。

　　提質(zhì)增效內(nèi)容廣泛

　　“希望小區(qū)的開發(fā)商設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，把草坪綠地變成樹林，使樹林更具親和力、實(shí)用化、功能化，而且還節(jié)水。”

　　“城市綠化建設(shè)要堅(jiān)持只用對(duì)的、不用貴的，多用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色明顯的鄉(xiāng)土樹種，要用最少的錢建更多的綠。”

　　“‘十二五’期間，最好全面實(shí)施城市立體綠化。立體綠化不僅占地少、投資省、見效快，而且美化和生態(tài)效果好，特別適合城市中心區(qū)、老舊城區(qū)等土地資源緊缺的地方開展。”

　　這些都是公眾對(duì)各地未來城市綠化建設(shè)的建議。不難看出，建議內(nèi)容相當(dāng)廣泛，意味著城市綠化提質(zhì)增效空間廣闊，當(dāng)然也很迫切。

　　城市綠化要提質(zhì)增效，需要改造原有純草坪的綠地廣場(chǎng)，大比例增種喬木和灌木；移植原有成片密植的造型灌木帶，換種上高大喬木；綠化隔離帶、分車帶適當(dāng)減少觀賞類灌木比例，增種大型苗木；減少外來品種，加大鄉(xiāng)土品種比例……這些都不需要開辟新的綠地，但改造后效益無疑將大大提高。

　　總之，別再老盯著綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積這幾個(gè)冷冰冰、硬邦邦的數(shù)字了，多想想如何讓城市綠化在未來5年徹底跳出過去的窠臼，真正提升質(zhì)量、發(fā)揮效益，通過新的5年時(shí)間的建設(shè)發(fā)展，如何使我們的城市更加宜居，建成真正的森林城市！