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（1992年10月27日江蘇省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省城市綠化管理條例〉的決定》修正）

 

第一章  總    則��

 

    第一條  為了促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。��

 

    第二條  本條例適用于在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理。��

 

    第三條  省、市、縣（市、區(qū)）人民政府建設（園林）行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行有關城市綠化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；參與編制城市綠化規(guī)劃；負責城市綠化的行業(yè)管理；組織或者指導城市綠化建設；查處城市綠化違法案件。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。��

 

    建制鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。��

 

    第四條  各級人民政府應當把城市綠化建設作為城市建設的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。鼓勵和加強城市綠化的科學技術研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。��

 

    第五條  城市中的單位和有勞動能力的公民，應當依照國家有關規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務。任何單位和個人都有權(quán)制止損害綠化和綠化設施的行為。��

 

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。��

 

第二章  規(guī)    劃��

 

    第六條  城市人民政府應當組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設（園林）行政主管部門等共同編制和論證城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。��  第七條  城市綠化規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：��

 

    （一）規(guī)劃依據(jù)、指導思想和原則；��

    （二）規(guī)劃年限和范圍；��

    （三）綠地系統(tǒng)布局；��

    （四）綠地指標和定額；��

    （五）各類綠地規(guī)劃；��

    （六）樹種規(guī)劃；��

    （七）綠地近期建設規(guī)劃；��

    （八）綠化規(guī)劃的實施措施。��

 

    第八條  城市綠化規(guī)劃應當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應的綠化用地面積。在城市新建區(qū)，城市綠地應當不低于總用地面積的３０％；在舊城改造區(qū)，城市綠地應當不低于總用地面積的２５％。城市生產(chǎn)綠地應當不低于城市建成區(qū)面積的２％。��

 

    第九條  城市綠化規(guī)劃應當合理設置公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地等，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。��

 

    第十條  城市綠化規(guī)劃應當根據(jù)當?shù)氐奶攸c，充分利用自然、人文條件，并與文物古跡的保護相結(jié)合，突出地方特色。��

 

第三章  建    設

 

    第十一條  城市綠化建設必須按照城市規(guī)劃進行。城市規(guī)劃確定的綠地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。��

 

    第十二條  城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地的綠化，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門負責組織建設；新建、擴建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由建設單位負責建設；現(xiàn)有居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)和本單位負責建設。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化建設，應當接受城市人民政府建設（園林）行政主管部門的技術指導。��

 

    第十三條  城市居住區(qū)和單位的綠化標準，由省人民政府建設（園林）行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定制訂。��

 

    第十四條  城市新建、擴建、改建工程項目和住宅區(qū)開發(fā)項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成綠化任務。��

 

    第十五條  對城市綠化工程設計、施工單位實行資格審查制度。資格審查由省人民政府建設（園林）行政主管部門負責。城市綠化工程的設計、施工應當委托持有相應資格證書的設計、施工單位承擔。��

 

    綠化工程竣工后，經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格的，方可交付使用。��

 

    第十六條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序?qū)徟鷷r，必須有城市人民政府建設（園林）行政主管部門參加審查。��

 

城市古典名園和２０公頃以上公共綠地的綠化工程修復、設計方案，必須報省人民政府建設（園林）行政主管部門審批；２０公頃以下公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶的綠化工程設計方案，必須按照有關規(guī)定報城市人民政府建設（園林）行政主管部門審批。��

 

第四章  管理和保護

 

    第十七條  城市的公共綠地、防護綠地、風景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門負責管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機構(gòu)負責管理；生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位管理。

 

    第十八條  任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應當限期歸還。��

 

    因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，必須征求城市人民政府建設（園林）行政主管部門的意見，并補償重建綠地的土地和費用。��

 

    因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠化用地的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門同意，并按照有關規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)恢復原狀。��

 

    第十九條  在城市公共綠地及其外圍２０米范圍內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準的營業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

 

    第二十條  城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門批準，并按照規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。��

 

    市政、公用、電信、供電、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹木的，可以先行處理，但應當及時報城市人民政府建設（園林）行政主管部門和綠地管理單位備案。

 

    第二十一條  城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護。

 

    嚴禁任何單位和個人砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移的，必須由所在地的縣級人民政府提出申請，經(jīng)設區(qū)的市人民政府建設（園林）行政主管部門審查同意，報同級人民政府批準，并按規(guī)定報上級人民政府建設（園林）行政主管部門備案。��

 

    第二十二條  城市各類新建管線應當避讓現(xiàn)有樹木。確實無法避讓的，在設計中及施工前，有關主管部門應當會同城市人民政府建設（園林）行政主管部門確定保護措施。��

 

    電力、市政、公用、通訊、消防等部門維護管線需要修剪城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的樹木的，必須經(jīng)城市人民政府建設（園林）行政主管部門批準，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。具體辦法由設區(qū)的市人民政府規(guī)定。��

 

第五章  法律責任

 

    第二十三條  工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

 

    第二十四條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令停止侵害，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款；應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

 

    （一）損壞城市樹木花草的；��

    （二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；��

    （三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；��

    （四）損壞城市綠化設施的。��

    第二十五條  擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。��

 

    對違反已批準的綠化規(guī)劃，縮小綠地面積的單位和個人，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門責令改正，可以并處每平方米五百元以上一千元以下的罰款。��

 

    第二十六條  擅自在城市公共綠地及其外圍二十米范圍內(nèi)開設商業(yè)服務攤點的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門或者其委托的單位責令限期遷出或者拆除，造成損失的，應當負賠償責任。��

 

    對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務攤點，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由城市人民政府建設（園林）行政主管部門取消其設點批準文件，并可以提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。��

 

    第二十七條  對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。��

 

    第二十八條  城市人民政府建設（園林）行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。��

 

    第二十九條  當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。��

 

    對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。��

 

第六章  附  則��

 

    第三十條  本條例自公布之日起施行。《江蘇省城市綠化保護暫行條例》同時廢止。