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　　經(jīng)過(guò)一年多的努力，日前，《泰州市城市總體規(guī)劃(2008―2030)》修編方案征求意見(jiàn)稿出臺(tái)。即日起，《規(guī)劃》公開(kāi)征詢(xún)市民意見(jiàn)。記者昨日從市規(guī)劃局獲悉，根據(jù)《規(guī)劃》，泰州未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖初步繪就：中國(guó)重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)三角北翼中心城市、歷史文化名城和濱江生態(tài)宜居旅游城市。

　　進(jìn)入特大城市行列

　　據(jù)介紹，本輪《規(guī)劃》的近期期限為2008至2015年，遠(yuǎn)期期限為2016至2030年。規(guī)劃預(yù)測(cè)，2015年我市中心城區(qū)將擁有100萬(wàn)人口，至2030年達(dá)到150萬(wàn)，進(jìn)入特大城市行列。

　　近期規(guī)劃期限內(nèi)，我市將全面提升各方面綜合實(shí)力和整體功能，并將中心城市建成為水城一體、古今交融的現(xiàn)代化宜居城市。其中，城市綠化覆蓋率將達(dá)45%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)將達(dá)90，主要污染物排放總量將減少5%左右，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”期末將下降20%左右。

　　此外，到2015年，我市空間建設(shè)的重點(diǎn)主要是加快周山河沿河環(huán)境整治和園博園、周山河體育公園等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；推進(jìn)濱江新城建設(shè)，通過(guò)濱江公園、海軍博物館、游艇俱樂(lè)部等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)濱江公共景觀與濱江城市特色的形成；加快醫(yī)藥城建設(shè)，打造一流的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)永安洲工業(yè)區(qū)和城北物流園建設(shè)，打造公共碼頭，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；改善舊城區(qū)人居環(huán)境，建設(shè)站前新區(qū)和高教園區(qū)；保護(hù)和整治歷史文化街區(qū)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城成功申報(bào)。

　　市規(guī)劃局局長(zhǎng)丁亞介紹，根據(jù)《規(guī)劃》，至2030年，我市建設(shè)用地規(guī)模將按照人均建設(shè)用地不超過(guò)120平方米標(biāo)準(zhǔn)控制，總的建設(shè)用地規(guī)模約為177平方公里。“本輪總規(guī)確定這樣的城市規(guī)模，為后人留足了發(fā)展空間，但這并不意味著可以粗放用地。從泰州的實(shí)際出發(fā)，城市建設(shè)還是應(yīng)該走精致、緊湊、集聚發(fā)展之路。”

　　我省承南啟北的交通樞紐

　　丁亞分析，從區(qū)位條件看，泰州應(yīng)當(dāng)是一個(gè)區(qū)域交通樞紐城市。但就目前而言，我市還沒(méi)有將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為交通優(yōu)勢(shì)。《規(guī)劃》提出，要從外部“改善區(qū)位、提升地位”，內(nèi)部“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)銜接”兩個(gè)方面入手，打造我市4大樞紐來(lái)奠定區(qū)域樞紐城市的地位，以成為江蘇沿江地區(qū)承南啟北的重要區(qū)域。

　　4大樞紐分別是地區(qū)鐵路樞紐、城際軌道樞紐、區(qū)域物流樞紐、內(nèi)河航運(yùn)樞紐。

　　目前泰州東西有寧啟鐵路，南北有新長(zhǎng)鐵路，但卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)鐵路過(guò)江，泰州火車(chē)站也不能成為區(qū)域樞紐。本輪規(guī)劃的一個(gè)重要措施就是在中心城區(qū)東側(cè)引一條國(guó)家干線鐵路，從寧啟線接到新長(zhǎng)線的黃橋站，從而實(shí)現(xiàn)鐵路的快速過(guò)江，加強(qiáng)與蘇南地區(qū)聯(lián)系，將泰州鐵路客運(yùn)站建設(shè)成為蘇中地區(qū)重要的鐵路樞紐站，形成集寧啟鐵路、新長(zhǎng)鐵路、淮江鐵路3條鐵路交匯的重要鐵路樞紐。

　　“江陰、張家港、常熟、太倉(cāng)進(jìn)入上海的蘇南沿江城際軌道交通將于近期實(shí)施，目前所稱(chēng)‘滬泰城際’就是沿江城際H2線在靖江過(guò)江后與蘇南沿江城際銜接，直達(dá)上海的軌道交通。”丁亞說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，本條區(qū)域快速客運(yùn)線路實(shí)施，將大大優(yōu)化泰州的交通環(huán)境，加強(qiáng)江北地區(qū)與蘇南、上海的聯(lián)系。考慮到泰州與姜堰一體化建設(shè)需要和未來(lái)“三泰”聯(lián)動(dòng)發(fā)展要求，城際軌道將沿永定路進(jìn)入泰州城區(qū)，軌道站點(diǎn)選擇在目前客運(yùn)南站處，軌道站點(diǎn)建設(shè)為集城軌站、城市軌道站、快速公交站、常規(guī)公交站為一體的綜合性大型客運(yùn)樞紐。“因其靠近周山河商務(wù)中心，將可以更好地為城市南北地區(qū)服務(wù)，覆蓋‘三泰’絕大部分地區(qū)。”此外，在整個(gè)市域內(nèi)，城際軌道還將設(shè)泰興站、靖江站等，與新長(zhǎng)鐵路共用一個(gè)通道過(guò)江，接沿江城際。遠(yuǎn)期城際鐵路還將在靖江繼續(xù)往東延伸與南通聯(lián)系。

　　“隨著蘇中機(jī)場(chǎng)、引江河快速路及江海高速的建設(shè)，城北的物流園區(qū)建設(shè)也具有重大意義。”丁亞說(shuō)，該位置有鐵路貨站和多條高等級(jí)航道，擁有鐵公水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)距離蘇中機(jī)場(chǎng)非常近，可發(fā)展航空與高端物流等，實(shí)際就具有航空、鐵路、水運(yùn)、公路等多種聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，可成為一個(gè)區(qū)域性的綜合物流樞紐。

　　泰州歷史上就是里下河水運(yùn)樞紐之地，內(nèi)河航運(yùn)非常發(fā)達(dá)。隨著江蘇沿江開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，綜合內(nèi)河航運(yùn)與長(zhǎng)江航運(yùn)，將兩者有效結(jié)合。《規(guī)劃》將重新使泰州具有航運(yùn)樞紐功能。本輪規(guī)劃選擇了永安洲作為公共碼頭發(fā)展區(qū)，將充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)與長(zhǎng)江水運(yùn)綜合優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)河航運(yùn)樞紐，加快江河中轉(zhuǎn)物流的發(fā)展步伐。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展“三泰”地區(qū)

　　據(jù)了解，本輪城市總體規(guī)劃首次特別重點(diǎn)研究了與泰州城區(qū)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的“三泰”地區(qū)。

　　從目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，海陵城區(qū)與姜堰城區(qū)呈現(xiàn)軸向擴(kuò)展，有連片發(fā)展的趨勢(shì)。而高港城區(qū)是一個(gè)以港口帶動(dòng)發(fā)展的城區(qū)，緊鄰泰興港區(qū)，兩個(gè)港口之間的沿江岸線已出現(xiàn)連綿發(fā)展的態(tài)勢(shì)。基于該發(fā)展現(xiàn)實(shí)和趨勢(shì)，本輪規(guī)劃重點(diǎn)研究了“三泰”地區(qū)關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)三泰地區(qū)同城化、一體化的發(fā)展目標(biāo)，整合空間，統(tǒng)籌資源，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

　　規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)三泰地區(qū)的空間布局、道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行協(xié)調(diào)策略研究。總體協(xié)調(diào)策略為“三泰聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化主城、重組預(yù)控、保育綠心”，即海陵城區(qū)與姜堰城區(qū)實(shí)現(xiàn)城市一體化建設(shè)，高港城區(qū)與泰興城區(qū)實(shí)現(xiàn)沿江港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展；提升泰州中心城區(qū)職能，強(qiáng)化集聚輻射能力，保護(hù)古城，建設(shè)新城；優(yōu)化配置各項(xiàng)資源，調(diào)整城市分區(qū)，重組發(fā)展格局，預(yù)留城市遠(yuǎn)景發(fā)展用地，控制并引導(dǎo)城市發(fā)展軸線和節(jié)點(diǎn)地區(qū)的建設(shè)；保育北部里下河地區(qū)的生態(tài)資源和人文資源，打造長(zhǎng)三角地區(qū)休閑度假目的地。

　　空間方面，“三泰”地區(qū)將形成“井字廊道、三園四區(qū)”的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。即由沿引江河、大橋連接線、新通揚(yáng)運(yùn)河、328國(guó)道改線形成的4個(gè)呈“井”字形的生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施廊道；形成海陵城區(qū)－姜堰城區(qū)之間的現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū)，海陵城區(qū)－高港城區(qū)之間的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高港城區(qū)－泰興城區(qū)之間的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)。