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    摘要：如何處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，是我們多年來的老問題，也是規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中一個(gè)帶根本性的問題。區(qū)街規(guī)劃是一個(gè)區(qū)街范圍建設(shè)的依據(jù)，我們既要抓緊盡早把總體規(guī)劃定下來，又不能以此為理由放松區(qū)街的規(guī)劃工作。

　　（一）當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系

　　如何處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，是我們多年來的老問題，也是規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中一個(gè)帶根本性的問題。我們所講的當(dāng)前，常常表現(xiàn)為具體的、個(gè)別的、計(jì)劃的東西，長(zhǎng)遠(yuǎn)則表現(xiàn)為總體的、普遍的、規(guī)劃的東西。一個(gè)城市的面貌，總是要通過當(dāng)前的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃來得到體現(xiàn)。發(fā)展是連續(xù)的，當(dāng)前是由過去發(fā)展而來的，長(zhǎng)遠(yuǎn)則是當(dāng)前發(fā)展的延續(xù)。當(dāng)前要以長(zhǎng)遠(yuǎn)作為自己的目標(biāo)，要體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求，而長(zhǎng)遠(yuǎn)要以當(dāng)前作為出發(fā)點(diǎn)，并指導(dǎo)當(dāng)前的發(fā)展。當(dāng)前離開了長(zhǎng)遠(yuǎn)就會(huì)失去方向，長(zhǎng)遠(yuǎn)離開了當(dāng)前就會(huì)落空。城市規(guī)劃的作用，就在于能夠從全局出發(fā)，高瞻遠(yuǎn)矚，既考慮當(dāng)前又規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，由近及遠(yuǎn)，以最優(yōu)的方案、最小的代價(jià)，一步一步地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)想。在城市建設(shè)過程中，影響城市發(fā)展的因素在不斷變化，所以，規(guī)劃也要隨著城市的發(fā)展而加以修改或補(bǔ)充，因而是變化的、滾動(dòng)的。進(jìn)行當(dāng)前的建設(shè)，要盡可能地為長(zhǎng)遠(yuǎn)打好基礎(chǔ)，而不能設(shè)置障礙；編制長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要盡可能地結(jié)合當(dāng)前的需要，而不能脫離現(xiàn)實(shí)的條件。

　　作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者，有沒有遠(yuǎn)近結(jié)合的規(guī)劃意識(shí)，工作成效是大不一樣的。我們的城市建設(shè)不能急功近利，以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)為代價(jià)去遷就當(dāng)前，比如規(guī)劃的道路紅線要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，一下子把紅線搞夠，先控制起來，根據(jù)條件逐步實(shí)現(xiàn)，有條件時(shí)陸續(xù)完成，不搞夠不行。有些同志不懂，主張把路先修起來，有錢以后再加寬。其實(shí)有錢時(shí)就寬不了了，兩邊都蓋起了房子，怎么加寬？當(dāng)然，我們的規(guī)劃也不能超越現(xiàn)實(shí)，貪大求洋，要從可能條件出發(fā)，力求適當(dāng)。

　　（二）區(qū)街規(guī)劃與總體規(guī)劃的關(guān)系

　　總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市合理發(fā)展的大綱，是區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃是總體規(guī)劃的基礎(chǔ)和具體化。兩者的關(guān)系是全局與局部、總體與部分的關(guān)系，是互為條件、互為依存的。沒有總體規(guī)劃，區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃就失去了依據(jù)和遵循；而沒有區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃的制定和實(shí)施，總體規(guī)劃也就成了空中樓閣，只能是“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”。我們天津的總體規(guī)劃已經(jīng)搞了18稿，最近又搞出一稿，應(yīng)該說又有了很大的進(jìn)步。現(xiàn)在廣大群眾和各個(gè)方面都要求盡快把這個(gè)總體規(guī)劃通過，以便有所遵循。總體規(guī)劃確定以后，才能最后確定區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃。但是，總體規(guī)劃總是離不開天津的現(xiàn)實(shí)，也有一些難以更改的事實(shí)。因此，盡管目前總體規(guī)劃沒定下來，但許多地方已不需要、也不可能再有大的變化，著手搞好區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃還是有條件的。

　　區(qū)街規(guī)劃是一個(gè)區(qū)街范圍建設(shè)的依據(jù)，我們既要抓緊盡早把總體規(guī)劃定下來，又不能以此為理由放松區(qū)街的規(guī)劃工作。天津的舊市區(qū)、舊街道究竟怎么改，大的方面許多地方已成定局。例如，污染的、擾民的、劇毒的、易燃易爆的工廠逐步搬出市區(qū)，市中心區(qū)以居住區(qū)、文化區(qū)和行政區(qū)為主，這個(gè)方向不會(huì)有大的變化。文化教育區(qū)域大體上也定了，有天津大學(xué)、南開大學(xué)等高等院校在那里，想搬也不可能。所以，現(xiàn)在按照總體規(guī)劃大體定下來的輪廓，一個(gè)區(qū)、一個(gè)街、一個(gè)胡同、一塊一片地搞好區(qū)街詳細(xì)規(guī)劃，是完全需要的，也是可能的。至于規(guī)劃中填平補(bǔ)齊的工作，欠賬就更多。許多街道，我們事先說不清缺什么，多什么，最終的樣子是什么。因此，區(qū)的規(guī)劃部門成立以后，就要把主要力量放在這方面，盡快地把每個(gè)街的規(guī)劃都搞出來，先有個(gè)輪廓，待總體規(guī)劃定下來后，再據(jù)以調(diào)整，逐步完善。這樣，既為制定總體規(guī)劃打下底子，也使區(qū)街建設(shè)不致盲目進(jìn)行，避免為今后設(shè)置障礙。

　　（三）整修與新建的關(guān)系

　　新建的概念，包括新建小區(qū)和舊區(qū)內(nèi)的新建。整修，主要是老房子、老街道的整修，同時(shí)也包括部分近幾年新建房屋的整修。一方面，毫無疑問，我們面臨著龐大的新建任務(wù)，將有很多新的建筑物陸續(xù)在全市矗立。其中包括若干大廠的建設(shè)，還有其他一些商貿(mào)、文教、科技設(shè)施項(xiàng)目等等。我們希望所有的新建都要按照規(guī)劃建設(shè)，符合時(shí)代的要求，為城市增輝，而不能減色，努力做到隨著城市建設(shè)的發(fā)展，使城市面貌不斷改觀。另一方面，必須搞好舊區(qū)的整修。我們要承認(rèn)這個(gè)事實(shí)：天津的舊城區(qū)不可能全部推倒重建，也不應(yīng)永遠(yuǎn)破爛不堪。這就有一個(gè)新建房子和舊有房子的結(jié)合、舊房子維修和改造的問題。房管局今年整修十條街道的意義，不僅在于街景發(fā)生了變化，更重要的是提供了一條經(jīng)驗(yàn)，許多外形很差的房子是可以經(jīng)過整修改變外貌的。天津現(xiàn)有5000多萬(wàn)平方米的房子，除少數(shù)需要拆除的，大多數(shù)要保留下來，進(jìn)行整修。這項(xiàng)工作剛剛開始，要根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)力量，本著少花錢、少擾民的原則，把舊房子、舊街道逐步地整修好。我市最近整修的舊圍墻有創(chuàng)造，舊的圍墻不動(dòng)，就是把它鏟鏟，略勾一個(gè)帽子，抹上點(diǎn)灰，弄點(diǎn)水泥花，上面點(diǎn)上點(diǎn)兒丙烯酸，既簡(jiǎn)單又美觀。過去的紅磚墻房子也可以把窗間墻弄一點(diǎn)塑料或水泥，做成花飾、假浮雕，效果就很好。大城市的改造是一個(gè)大的難題。考慮新建的時(shí)候，老市區(qū)里只能“填平補(bǔ)齊”，不能“見縫插針”。“見縫插針”本身就是不要規(guī)劃。我們現(xiàn)在的規(guī)劃除了逐步地建設(shè)衛(wèi)星城市以外，還要逐步地把工業(yè)區(qū)往東移，從二道閘沿海河兩岸一直到塘沽，最后形成濱海新區(qū)。有些工廠陸續(xù)布置在海河下游兩側(cè)。沿津塘公路南側(cè)是辦公樓，北側(cè)是居民區(qū)，海河邊是工廠。然后開發(fā)海河，利用海河搞海運(yùn)。再搞一個(gè)高速的高架鐵路，由市里直通塘沽，解決交通問題，改變?nèi)藗兊木嚯x觀念，逐步把市中心區(qū)人口東遷。如何在舊街道里使新建的房子與舊房子協(xié)調(diào)起來，使一幢新房子能帶動(dòng)一片舊建筑，如何使舊房子能夠整舊如新，與周圍的新建房子協(xié)調(diào)起來，使整條街道舊貌變新顏，這是一篇大文章，必須下力量做好。最近我們向英國(guó)、德國(guó)各派出一個(gè)考察團(tuán)，學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，這方面它們有些做法是可以借鑒的。

　　（四）個(gè)體與群體的關(guān)系

　　如何把個(gè)體的多樣性與群體的協(xié)調(diào)性結(jié)合起來，是規(guī)劃設(shè)計(jì)中經(jīng)常遇到的一個(gè)需要費(fèi)心思、用氣力解決的問題，也是檢驗(yàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員水平的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，我們的規(guī)劃中群體問題較多，不太注意前后左右的銜接，沒有做到高低有別、錯(cuò)落有致、統(tǒng)一多樣，形成好的街景，常常出現(xiàn)一個(gè)蒼蠅壞一鍋粥的現(xiàn)象。建筑設(shè)計(jì)首先要講大效果，講群體，講街景。有些房子一個(gè)個(gè)看還不錯(cuò)，加在一起就不好了。這就有一個(gè)整體效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的問題。一幢房子，住房子、使用房子的是幾家人，而觀瞻這房子的是大多數(shù)人。我們常常忽視眾多的人對(duì)房子的評(píng)價(jià)、欣賞，以及從這座建筑物所受到的影響。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)總體協(xié)調(diào)，并不是不要重視個(gè)體設(shè)計(jì)。群體是由個(gè)體組成的，沒有好的個(gè)體也就談不上好的群體。個(gè)體搞不好，必然會(huì)影響群體，正是從群體觀瞻上考慮，提高了對(duì)個(gè)體建筑重要性的認(rèn)識(shí)，提出了在個(gè)體上下功夫的要求。目前，我們?cè)趥�(gè)體設(shè)計(jì)上搞得不深，下功夫不夠，缺乏特色，千人一面。城市建筑是百年大計(jì)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。個(gè)體設(shè)計(jì)，要幾遍、十幾遍地研究琢磨，提高水平，講究特點(diǎn)，注意多樣性。規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)該是一致的，規(guī)劃和設(shè)計(jì)的一致可以充分體現(xiàn)群體和個(gè)體的關(guān)系。規(guī)劃較多的是從全局的角度考慮群體的關(guān)系；而設(shè)計(jì)較多的是從單體建筑的角度考慮個(gè)體的特性。因此必須把規(guī)劃與設(shè)計(jì)緊密地結(jié)合起來，通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作，在個(gè)體的多樣性和群體的協(xié)調(diào)性上取得更理想的效果，這就是我們的追求。

　　（五）標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化的關(guān)系

　　這個(gè)問題反映較多，難度也很大。規(guī)劃設(shè)計(jì)既要講標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，又要講特殊性、多樣性。在國(guó)外，例如像巴黎這樣的大城市，任何一個(gè)新的建筑，都不準(zhǔn)與舊的雷同。國(guó)內(nèi)對(duì)我們的“方盒子”、“儀仗隊(duì)”、“禿腦袋”建筑也有很多議論。這些意見總的來說是對(duì)的，可是解決這個(gè)問題難度很大。因?yàn)槎鄻踊瘯?huì)影響標(biāo)準(zhǔn)化，而沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就很難實(shí)行建筑業(yè)的機(jī)械化、工業(yè)化，直接影響建設(shè)的速度和造價(jià)。但這個(gè)文章必須做，總是應(yīng)該力求豐富一些、多樣一些，不應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)化為理由拒絕盡可能的多樣化。標(biāo)準(zhǔn)化不應(yīng)該是房子模樣的標(biāo)準(zhǔn)化，而是便于工業(yè)化生產(chǎn)的內(nèi)部構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化，參數(shù)、模數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。樓板可以標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)構(gòu)、空間也可以標(biāo)準(zhǔn)化，但要研究在這些基礎(chǔ)上建筑外形的多樣化。同樣的構(gòu)件，形式、高度、色彩可不可以有些變化？陽(yáng)臺(tái)、欄板、窗套、窗間墻可不可以有些變化？檐口可不可以有些變化？我認(rèn)為是可以的。日本的石英表，機(jī)芯都是統(tǒng)一的，但表的外形卻五花八門，各式各樣。世界上汽車的許多零配件是統(tǒng)一的，但車型卻多種多樣。我們中國(guó)建筑是很講究標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化統(tǒng)一的。比如古建筑的木構(gòu)件都是有一定制式的，但蓋出來的房子卻各不相同。再比如，中國(guó)的普通磚尺寸一樣，但可以砌出一順一丁、三順一丁、梅花丁等各種花式的磚墻。因此，我們不能以標(biāo)準(zhǔn)化為理由，忽視對(duì)多樣化的研究。現(xiàn)在有很多用同樣標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件蓋的房子外形差別很大，好壞差別很大。所以必須在標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化上做文章，把標(biāo)準(zhǔn)化與多樣化統(tǒng)一起來。