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“十二五”規劃三成新課題 “世界城市”成規劃新課題

　　北京“十二五”規劃開征民意，首次提出“重點區域規劃”。 對比北京“十二五”規劃和目前正在實施的“十一五”規劃，會發現有不少新課題出現，約占三成左右。如世界城市規劃、國際商貿中心建設發展規劃、住房保障規劃等。

　　經濟增長方式決定課題新變化

　　此前，劉印春接受采訪時稱，和“十一五”規劃前期課題相比，此次的新課題占1/3以上。主要包括人均GDP超過1萬美元后的北京發展、國際金融危機對北京的影響、城鄉經濟社會一體化發展等。

　　劉印春表示，當人均GDP超過1萬美元后，標志著城市由中等發達階段向發達階段邁進，這就必然會出現一些新特征，比如經濟增長的速度和方式不一樣，不再是擴張式的。同時，包括公民意識的提高、民眾對環境的要求等，都會有不同的特點，這些新形勢必然對規劃編制提出新的要求。

　　住房保障與房地產發展單列

　　對于中小企業發展促進規劃，在“十一五”時期為一般規劃，此次則列為綜合（重點）專項規劃。“十二五”前期規劃課題中也出現了不少新面孔，比如人文北京發展建設規劃、科技北京發展建設規劃、綠色北京發展建設規劃、世界城市建設規劃等，這些都被列入了綜合（重點）專項規劃。

　　與此同時，一般專項規劃中也有新面孔。比如人口發展和調控規劃、供水排水發展建設規劃等。值得注意的是，房地產領域單列了兩項規劃，包括房地產業發展規劃以及新增的住房保障規劃，這些無疑是當前公眾關注的熱點。

　　“重點區域規劃”首次露臉

　　在56個市級一般專項規劃編制中，首次提出了“重點區域規劃”的概念，包括北京市“十二五”時期永定河綠色生態發展帶發展規劃、北京市“十二五”時期北京經濟技術開發區發展規劃、北京市“十二五”時期區域合作發展規劃3項市級一般專項規劃。

　　可以看出，“十二五”期間，永定河流域和北京經濟技術開發區將成為北京綠色生態和經濟發展的重要“抓手”項目。