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廣州發展迅速，逐漸形成多個區域發展中心，有專家擔心白鵝潭的商業區特色不夠，與珠江新城CBD重復建設

　　白鵝潭建商務區是否與珠江新城CBD“爭鋒”？被稱為廣州“外灘”的白鵝潭，有何自己特色？白鵝潭地區控規昨日上規委會接受專家“拍磚”，眾多專家意見主要集中在規劃濱水特色和西關特色不夠，與天河CBD分工不夠明確幾大方面。面對眾多專家質疑，廣州市委副書記、市長萬慶良提議規劃應本著“對歷史、未來和人民負責的態度”進行完善和修改后再表決。該提議受到了與會專家的一致贊同。

　　原規劃目標：建水秀花香的宜居城區

　　規劃方案將白鵝潭地區定位為“廣佛之心，國際商業中心和水秀花香的宜居城區”，將重點發展商貿金融、商業服務、企業總部、文化創意、科技研發、現代商貿、文化娛樂、生活居住八大功能。

　　白鵝潭片區的現狀城中村絕大部分分布在荔灣區，總用地369.5公頃，占總用地面積10.5%。整體區域現狀居住人口是46萬人，規劃是61萬人，將增加15萬人左右；規劃就業人口46萬人。

　　從現在起到2015年期間，白鵝潭地區將會啟動生物醫藥港地區建設，廣紙地區改造和實施部分舊城改造，未來這里將會新增4條道路連接廣佛兩地，包括廣佛新干線到珠江橋放射線，芳村沿江路到雅窯南路等。

　　原規劃：綠地率從5%增至19.8%

　　蘇澤群問為何規劃比現標準還低？

　　廣州市常務副市長蘇澤群表示，白鵝潭規劃布局要考慮如何體現水秀花香的特色和歷史文物特色。另外，規劃中提出的綠地率等指標，未與文明城市要求的新指標銜接上。比如綠地指標上，白鵝潭規劃的綠地率從5%增至19.8%，但文明城市要求要超30%；白鵝潭規劃人均綠地面積是8平方米，但文明城市要求是要超過8平方米。而目前廣州的人均綠地面積已經達到13平方米了，白鵝潭提出的規劃標準不能低于這個標準。“怎么建一個新區各項標準還不如現在的指標？”

　　蘇澤群還提出，道路斷面設計方面，應該吸收近年的新規范新要求，比如，30米以上道路要設中間隔離欄和兩邊綠化帶，40米以上要有中間綠化帶。

　　原規劃：5年內啟動廣紙地區改造

　　根據規劃，整個白鵝潭地區的開發分三個階段：近期為2010~2015年，主要是啟動重點項目建設。包括啟動白鵝潭商業商務核心建設，初步形成白鵝潭國際商業中心形象；啟動廣紙地區的改造，啟動生物醫藥港地區的建設，實施部分舊村改造。

　　八大近期開發區域包括大坦沙、南站、核心區、廣紙、橋東地區、石圍塘、醫藥港和白鶴沙（安置區）；近期推進舊村改造為花滘村、花地村、東漖村和西塱裕安圍。

　　在白鵝潭的綜合交通規劃中，廣佛交通協同是重要方面，根據規劃，目前廣佛交通現狀連通共7條道路：廣州西環高速、太澳高速、廣佛公路—芳村大道、穗鹽路—花蕾路、濱河路—浣花路、海八路—龍溪大道、永安路—花地大道。還將再新建4條對接道路，包括：海五路—廣州規劃路、平七路—芳村規劃路—河東中心路、廣佛新干線—珠江橋放射線、雅瑤南路—芳村沿江路。

　　原規劃算賬：收支基本可平衡

　　根據規劃，白鵝潭地區改造的安置區位于荔灣區新隆沙地塊，用地面積約為0.22平方公里，占整個控制規劃范圍的0.63%。此次規劃對改造白鵝潭地區的經濟成本也進行了測算，根據白鵝潭地區的控規經濟測算，其改造成本合計1569.4億元，土地收入1815.8億元，土地收益為246.4億元，基本可以滿足收支平衡。

　　萬慶良：按專家意見完善后再表決

　　9日，廣州市市長萬慶良首次以廣州市規委會主任主持了規委會，他聽取專家意見之后建議暫緩表決，待白鵝潭控制規劃按專家的意見完善后，再進行表決。該提議得到全體委員的通過。

　　要比上海陸家嘴更強調水秀花香

　　萬慶良表示，“專家們提了這么多，這么好，這么中肯的意見，給我們如何把握白鵝潭的規劃建設上了一課。”他表示聽了專家們意見以后，他確實感覺白鵝潭地區規劃還有很多還需要進一步完善的地方。

　　萬慶良表示，白鵝潭作為一個新規劃的城市次中心或者新的CBD，在整個城市里面的分工（與其它功能區的分工）及與佛山的分工如何，功能定位上應更清晰地表達出來。應注重該地區的商業功能、低碳功能、智慧功能，現在是都提低碳城市、智慧地球，在新的規劃區里面應該有更高的標準。新的功能區必須代表廣州發展的方向和新水準，是代表著廣州新發展成就的標志性地區，在功能定位上還要再完善。

　　“我們跟上海陸家嘴不一樣，那里水網沒有我們多，我們水網眾多，應進一步強化水秀花香特色，”萬慶良稱，要以水為主做文章，在綠色生態功能方面進一步強化。在整個白鵝潭35平方公里范圍內，在三江匯合處，作為本地區真正的核心應如何布局，還要結合三江匯合處周邊地段的功能進一步強化。

　　此外，白鵝潭規劃要形成現代風格建筑與古老的歷史建筑并存的格局，保護城市歷史文化文脈。

　　建交通樞紐方便換乘

　　萬慶良表示，城市規劃是圍繞人來做的，白鵝潭規劃要根據規劃的60萬人口的需求來確定規劃設計、規劃定位。首先是道路及交通組織，現在群眾對廣州有意見，最集中的就是交通問題。應注意各種交通方式的整合。

　　他建議，白鵝潭地區60萬常駐人口再加上流動人口起碼達到80萬，這是一個龐大的人流，必須要把交通搞好。最好也能把各種交通方式匯集到一個樞紐點，小汽車、輕軌、的士、地鐵等可以方便換乘，好好考慮交通樞紐的建設以及各種交通方式的整合、對接。

　　“我作為新任市長一直覺得規劃對城市是總開關，規劃好才能建設好，才能管理好，始終把規劃排在第一位的。

　　為了對廣州的歷史負責，對廣州的未來負責，也對廣州人民負責，對規劃的制定一定要充分地考慮方方面面的意見和建議，真正做到科學規劃，也體現規劃科學性。

　　規劃面前沒有權利，沒有官位，只有科學的精神，只有真理的力量。”

　　專家意見：濱水特色未很好突出

　　白鵝潭地區最大的資源是什么？在昨日的審議中，專家們不約而同地回答：濱水特色！不少專家指出，此次的規劃雖然提出了“塑造多樣水岸風貌”和“強化濱江城市意向”，但規劃并未很好地突出濱水特色。

　　中國工程院院士、華南理工大學建筑設計研究院教授何鏡堂表示，他感覺上海東方明珠所在地跟白鵝潭這塊地很相似，都是水系上的三角地。何鏡堂認為，白鵝潭規劃一定要再提高一點，這里河網水系非常發達，要做出特色的、非一般的商業中心。何鏡堂認為，此次的規劃有兩方面尚有待改進，一是濱水特色和河網處理沒有強化，所以白鵝潭最重要的特色未突顯出來；二是中心區不夠強化，“中心區的特色應該再強化一點，建高層也沒問題，最重要是比這個地區做出特色來。”他建議，濱江特色要做強化特別處理，除了沿珠江邊的兩岸綠化帶，還要包括河網里面的處理。

　　何鏡堂的觀念得到了專家的贊同。廣州市規劃專家林兆璋指出，規劃中對歷史文化的保護還局限于對單體建筑的保護，而未擴大到對整個歷史文化環境的保護。他說，曾有外國專家參觀過之后表示白鵝潭地區西關特色不夠，尚不如佛山和東莞。

　　專家施紅平表示，白鵝潭作為三江口交匯，無論是景觀還是交通都是非常重要的節點。從現在的規劃上看，只強調了CBD的商業部分，三江匯合城市景觀設計規劃不是很理想，未做好三江匯合的景觀。施紅平指出，原芳村是廣州的最西區，其花卉產業是廣州的特色產業之一。“從這個規劃看，花卉產業的出路已經完全沒有了！”

　　施紅平還指出，規劃中提出在白鵝潭建商務區，但其商務區的建設與珠江新城的商務區并未有明顯的功能劃分。施紅平提出，白鵝潭再做CBD，如果競爭不過珠江新城就會被擱置，競爭過了人家就說廣州到處是商務區。

　　有專家提出，作為廣佛同城和珠三角城市一小時生活圈的核心區域，白鵝潭地區的規劃中社會停車場的數量遠遠不夠。