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上海迪士尼樂園規(guī)劃方案出臺
一直待字閨中的上海迪士尼規(guī)劃終于浮出水面。 1月12日，上海方面?zhèn)鱽硐⒎Q，部分規(guī)劃內容已寫入《上海浦東新區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》。 根據該《綱要（草案）》的預期，到2015年，迪士尼樂園開園初期，每年游客接待人次達到730萬人左右。 規(guī)劃初定的同時，上海迪士尼前期建設亦已開始，迪士尼相關方開始走向前臺。 1月7日，申迪集團總裁胡勁軍在同濟大學的一次學術會議上首次亮相，闡述了迪士尼對中國文化活動及城市、企業(yè)帶來的創(chuàng)新和機遇。 不過，迪士尼配套項目投資額度仍然“含蓄和隱秘”，1月7日，上海市政府新聞發(fā)言人陳啟偉在新聞發(fā)布會上表示投資額度尚未最終確定。 “迪士尼樂園項目是一個長期的項目，投資總量將根據項目發(fā)展的需要合理安排，依法報相關部門審批后才能最終確定。”陳啟偉說。 與之相呼應的是，本報記者獲得的官方材料證實迪士尼及其配套區(qū)投資“有千億級投入”，這或表明“千億級投入”尚在審批過程中。 “千億級投入”主要是迪士尼及其周邊配套建設資金，未來一段時間內，政府將主要做迪士尼方面的配套，主要包括外圍配套和核心區(qū)內的二級市政配套。 泛迪士尼區(qū)域規(guī)劃披露，海迪士尼項目及其配套區(qū)規(guī)劃已初步確定。 記者了解的《上海浦東新區(qū)十二五規(guī)劃綱要（草案）》部分內容顯示，迪士尼及其配套區(qū)規(guī)劃已初步確定。 規(guī)劃分為兩個部分，一部分是迪士尼樂園本身的規(guī)劃，另一部分則是迪士尼所在的國際旅游度假區(qū)的規(guī)劃。 根據規(guī)劃初稿，首期建設的迪士尼樂園及配套區(qū)占地3.9平方公里，以1.16平方公里的主題樂園和約0.39平方公里的中心湖泊為核心。 輔助設施包括相關交通設施（PTH公交樞紐、軌道交通站、停車場）、體育休閑設施、景觀設施以及酒店和餐飲娛樂零售設施、管理服務設施及后勤設施等建設內容，主題樂園包括若干主題化樂園區(qū)域。 這是上海方面首次在官方文件上透露迪士尼的詳細規(guī)劃，不僅如此，泛迪士尼區(qū)域，即國際旅游度假區(qū)的規(guī)劃也初步顯露。 據了解，國際旅游度假區(qū)被劃分為核心區(qū)、核心協調區(qū)和協調發(fā)展區(qū)。在這三個區(qū)域內，將以迪士尼為核心，培育旅游會展、文化創(chuàng)意、商業(yè)零售、體育休閑等產業(yè)集聚平臺，并與周邊旅游資源組團式協調聯動發(fā)展，建設成為世界級的國際旅游度假區(qū)目的地。 不過，組團中，迪士尼區(qū)域可能發(fā)展較快。因此，官方計劃，通過迪士尼區(qū)域帶動臨港濱海、三甲港旅游度假區(qū)等濱江沿海旅游資源開發(fā)。 而對于臨港濱海和三甲港旅游區(qū)，上海方面將推進上海國際高新科技文化產業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展以華語影視為核心的國際影視傳媒及相關產業(yè)；依托海洋高新技術園區(qū)、上海極地海洋世界主題樂園等推動海洋文化發(fā)展；在泥城鎮(zhèn)的上海國際傳媒產業(yè)園發(fā)展新興多媒體產業(yè)；在新場古鎮(zhèn)及周邊地區(qū)重點保護和合理開發(fā)中國歷史文化名鎮(zhèn)，推進民族、民間、民俗主題文化元素集聚，形成文化休閑旅游產業(yè)集聚區(qū)。 為此，當地政府將在融資、土地等方面給予一定支持，積極引入成熟的、適合長遠發(fā)展的重大文化產業(yè)項目，著力打造文化產業(yè)龍頭集團。 “千億級”投資仍待審批 “十二五”前期地方政府重點推進兩部分市政配套工程。 陳啟偉在1月7日的新聞發(fā)布會上表示，樂園開工、竣工等具體相關時間節(jié)點，待（中美雙方）合資公司審批完成、規(guī)劃制訂以后就可以逐步對外公布。 這表明迪士尼尚未正式大規(guī)模開工，但政府方面負責的基礎設施配套前期工作已在推進中。 按照本報獲得的計劃內容，地方政府將在“十二五”前期重點推進兩部分市政配套工程，具體為大市政配套工程和二級市政工程。 所謂大市政配套工程，包括園區(qū)內“四個一”工程、外圍配套道路工程、軌道交通工程、外圍水系工程、綠化工程、環(huán)衛(wèi)工程等。 核心區(qū)內二級市政工程，則包括場地形成工程，園區(qū)內道路、橋梁、雨污水泵等公用事業(yè)設施工程。 據本報記者在施工現場的觀察，“四個一”工程中的部分項目已經在做前期工作，比如中心湖及周邊河流的部分河段已經在施工開挖。 施工的開展意味著需要源源不斷的資金投入。 陳啟偉在新聞發(fā)布會上表示，迪士尼樂園項目是一個長期的項目，投資總量將根據項目發(fā)展的需要合理安排，依法報相關部門審批后才能確定。 這或表示，迪士尼規(guī)劃的投資額度尚未最終通過審批，盡管如此，據本報記者了解，官方文件顯示投資額度將為“千億級”。 這份出籠于2010年5月份的題為“關于"十二五"浦東發(fā)展的若干思考”的官方材料指出，“"十二五"期間將會有千億級的投入，期末將正式開園”。 這份材料指出，（上海迪士尼項目）總體規(guī)劃分為7平方公里的核心區(qū)、13.6平方公里的核心協調區(qū)和86.5平方公里的規(guī)劃控制區(qū)。一期建設的是1.16平方公里的主題樂園和2.74平方公里的配套區(qū)。 根據上述材料，這一組團還包括三甲港旅游度假區(qū)，將對相關產業(yè)有很強的拉動作用，有望成為發(fā)展現代服務業(yè)的一個重要載體�！�
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