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　　轉(zhuǎn)型看龍崗，發(fā)展新標(biāo)桿。“十二五”的龍崗，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。

　　“十二五”期間，龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以集約、高端、低碳、創(chuàng)新、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，重點發(fā)展信息、新能源、生物技術(shù)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，切實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市更新改造、公共服務(wù)配套、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，通過實施五大發(fā)展戰(zhàn)略等，經(jīng)過5年時間的努力，初步實現(xiàn)龍崗與原特區(qū)的一體化。

　　記者從昨天上午開幕的龍崗區(qū)四屆人大八次會議上獲悉，“十二五”期間，龍崗區(qū)將以通過改善和保障民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會包容性增長，努力把龍崗打造成為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐區(qū)、海濱旅游度假區(qū)和城市副中心。

　　與會審議《深圳市龍崗區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（草案）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的龍崗區(qū)人大代表，在討論中認(rèn)為，《規(guī)劃綱要》將民生優(yōu)先原則列為首位，體現(xiàn)了政府心中有民的責(zé)任政府形象，以五個原則為出發(fā)點，助推龍崗經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，目標(biāo)準(zhǔn)確，是深圳幸福質(zhì)量的具體量化。

　　《規(guī)劃綱要》五個原則的其一是民生優(yōu)先原則。即把民生福利提升作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，財力向民生傾斜，政策以民生為本，工作以民生為綱，集中力量抓好教育、醫(yī)療、交通、文體、污染治理等重大民生項目建設(shè)，大力改善城市面貌，提高宜居水平，確保平安和諧。

　　其二是綜合效益原則。為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在招商引資、城市規(guī)劃、區(qū)域改造、政策制定、行政決策等方面對項目進(jìn)行評估時，應(yīng)在充分全面考慮各方經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)效益的同時，深入考察社會效益、生態(tài)環(huán)境效益和文化效益。

　　其三是統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境效益；統(tǒng)籌兼顧各種社會群體的利益，合理平衡居民、外來勞工和投資者利益；統(tǒng)籌兼顧區(qū)內(nèi)不同區(qū)域之間的利益；基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目要均衡布局；統(tǒng)籌兼顧不同生活水平階層的利益，充分考慮和關(guān)注弱勢群體的生活保障和發(fā)展支持。

　　其四是創(chuàng)新帶動原則。產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、環(huán)境質(zhì)量提升，都必須以創(chuàng)新為基本動力，以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，以土地空間管理創(chuàng)新帶動城市更新，以環(huán)境管理體制創(chuàng)新帶動環(huán)境提升，以社會管理制度創(chuàng)新帶動人文社會發(fā)展。

　　其五是彰顯特色原則。充分發(fā)揮龍崗的山海、客家文化等特色，實現(xiàn)與其他區(qū)域的差異化發(fā)展。

　　高起點規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)；城市化提速、新亮點頻出

　　龍崗吹響沖鋒號穩(wěn)步邁向新特區(qū)

　　記者注意到，在《規(guī)劃綱要》中，有一條發(fā)展思路主線：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；兩個抓手：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城區(qū)功能升級；三大重點：一是建設(shè)“兩線五區(qū)”等重點區(qū)域；二是重點發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)；三是重點發(fā)展民生事業(yè)等發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃綱要》脈絡(luò)清晰，為龍崗穩(wěn)步邁向城市化現(xiàn)代化國際化的新特區(qū)吹響了進(jìn)軍的號角。

　　《規(guī)劃綱要》用了較大篇幅闡述，將圍繞重點啟動大鵬半島、坂田、中心城、寶龍、坪新清（高橋）5個重點區(qū)域建設(shè)工程，高起點規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)，爭取在較短時間內(nèi)形成區(qū)域發(fā)展的新增長極和城市形象的新亮點，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)要素和產(chǎn)業(yè)空間；通過加速發(fā)展，以點代面加速推進(jìn)龍崗區(qū)的城市化進(jìn)程，5年內(nèi)初步實現(xiàn)特區(qū)一體化。

　　大鵬半島打造休閑度假勝地

　　“十二五”期間，龍崗區(qū)將按市的總體部署，盡快啟動大鵬半島高水平保護(hù)性開發(fā)，堅持保護(hù)第一、高水平開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大鵬半島海濱旅游休閑度假勝地。重點發(fā)展新能源、新材料和生物產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)華大基因等國內(nèi)外著名生物企業(yè)，建設(shè)大鵬半島生物谷，力爭把大鵬半島建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

　　依托大鵬半島獨特的山海生態(tài)與景觀資源及豐富的人文優(yōu)勢，重點發(fā)展高品質(zhì)和特色項目，發(fā)展復(fù)合型的海濱旅游文化產(chǎn)業(yè)。

　　南澳旅游口岸開通香港航線

　　加快推進(jìn)大鵬半島基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。盡快啟動坪西快速路二期工程建設(shè)，加快南澳旅游口岸建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，開通與香港的直通航線，并推動大鵬交通旅游集散中心建設(shè)，加強(qiáng)與香港的交通聯(lián)系。規(guī)劃建設(shè)大鵬半島環(huán)島生態(tài)景觀公路，結(jié)合綠道網(wǎng)建設(shè)，與轄區(qū)主干道路、斷頭路及各旅游景區(qū)相連，完善整個大鵬半島旅游景區(qū)的道路、停車、公廁、環(huán)境衛(wèi)生等配套設(shè)施。

　　引進(jìn)國際著名旅游企業(yè)參與旅游娛樂項目建設(shè)，特別是加快推進(jìn)西涌、下沙片區(qū)現(xiàn)代濱海國際會議中心的規(guī)劃建設(shè)。

　　特區(qū)一體化示范區(qū)花落坂田

　　《規(guī)劃綱要》指出，“十二五”期間，該區(qū)將對華為周邊區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造，加快推進(jìn)坂田特區(qū)一體化先行示范區(qū)建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率規(guī)劃建設(shè)坂田華為片區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校、文體中心、購物、酒店、金融等公共配套設(shè)施建設(shè)按照國際一流水準(zhǔn)設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)公共服務(wù)平臺。通過城市更新力爭把坂田片區(qū)打造成環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化、國際化生態(tài)型新城區(qū)。

　　龍崗中心城將出現(xiàn)兩個ＣＢＤ

　　龍崗區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化龍崗中心城作為深圳東部與莞深交匯的區(qū)域核心地位，重點發(fā)展辦公、商業(yè)、酒店、金融、研發(fā)、總部等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深化原有商務(wù)區(qū)的規(guī)劃，提升功能定位，打造中央商務(wù)區(qū)。龍崗中央商務(wù)區(qū)將分為東西兩個部分實施：一是以區(qū)政府為中心的東部商務(wù)區(qū)將重點發(fā)展高檔寫字樓、商務(wù)辦公、文化行政、金融、高端商業(yè)等業(yè)態(tài)，形成生活服務(wù)為主的綜合性商務(wù)中心；二是以大運新城產(chǎn)業(yè)花園為中心的西部商務(wù)區(qū)將以高科技產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為驅(qū)動力，通過科技服務(wù)公共平臺、商務(wù)辦公服務(wù)平臺、文化交流公共平臺的建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)、生活配套、總部辦公、產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。

　　寶龍工業(yè)園區(qū)崛起科技新城

　　以深圳市新能源（核電）產(chǎn)業(yè)基地和比亞迪電池基地建設(shè)為契機(jī)，帶動寶龍高新園區(qū)整體規(guī)劃的提升。加快建設(shè)中廣核研發(fā)中心和比亞迪鐵電池等重大項目，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，穩(wěn)步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加快推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把寶龍高新園區(qū)打造成為新能源、新材料、信息技術(shù)為核心的新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、公園、文體中心、大型購物商場等公共配套設(shè)施。

　　擴(kuò)大高橋園區(qū)引領(lǐng)區(qū)域合作

　　以坪地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，聯(lián)合東莞清溪鎮(zhèn)和惠州新圩鎮(zhèn)，合作構(gòu)建高科技、現(xiàn)代化、生態(tài)化的坪新清區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸化、設(shè)施現(xiàn)代化、人居園林化的現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求，大手筆、高水準(zhǔn)、生態(tài)化、系統(tǒng)化規(guī)劃園區(qū)建設(shè)。

　　坪新清（高橋）產(chǎn)業(yè)區(qū)將重點發(fā)展職業(yè)教育、高科技制造、研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)學(xué)研一體化和企業(yè)孵化，使該園區(qū)成為深圳新發(fā)展階段的高新技術(shù)發(fā)展新基地。實施聚焦高橋的投資開發(fā)戰(zhàn)略，迅速聚集投資開發(fā)，引進(jìn)一批高端大企業(yè)項目，形成生產(chǎn)能力，使之成為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極和重要的財稅來源。