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“短命建筑”與“破窗理論”
江蘇無錫市要將一座高98米、建成僅7年的高樓炸掉，在原址上再蓋一座250米的新樓。市民認(rèn)為太浪費，而規(guī)劃局有關(guān)人士強調(diào)炸掉大樓“政府并不吃虧”，“建一個新的更大的醫(yī)院，政府花掉10億多人民幣，而轉(zhuǎn)讓一個老醫(yī)院地塊就獲得12個億，應(yīng)當(dāng)說政府實現(xiàn)了盈余”。而此前人們已聽到了太多類似的事兒：廣州天河城西塔樓、“西湖第一高樓”、青島鐵路大廈……其中甚至竟有剛剛落成的建筑，例如，重慶市魚洞水鴨凼隆盛大廈交房僅半年就被拆掉，成為全國“最短命”的建筑，數(shù)十名剛拿到新房鑰匙或剛裝修完的業(yè)主，轉(zhuǎn)眼就成了拆遷戶。諸多“短命建筑”造成的浪費和對環(huán)境發(fā)展的負(fù)面影響難以估量。 按照我國《民用建筑設(shè)計通則》的規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50年到100年，但我國建筑的實際使用年限遠(yuǎn)沒有這么長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國房屋建筑的平均使用年限不到30年。據(jù)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任童悅仲說：“我國城市住宅壽命低于50年的情況相當(dāng)普遍，使用年限短已成為我國住宅的突出問題�！倍跉W美等發(fā)達(dá)國家，房屋的使用年限要長得多。美國房產(chǎn)的平均使用年限約為80年，瑞士、挪威等約為70年至90年。 “短命建筑”在我國的出現(xiàn)，很重要的一條就是，人們不能以理性的態(tài)度對待“老屋”，盲目崇拜新式建筑，在城市建設(shè)中追求整齊劃一，“隨意、殘忍”地對老舊建筑一拆了之，這有悖于可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。其實，拆除建筑并不是舊城改造的惟一方法，改造舊建筑往往事半功倍；即使某個建筑確實不適合在原來位置，將其遷移也比拆除后重建更為節(jié)約。這樣的例子國內(nèi)外都有。既然如此，為什么還會有那么多的建筑“中道崩殂”呢？對此，以往多從如何科學(xué)制定或嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃方面來論述，這當(dāng)然是十分必要的。但是，真正造成中國“短命建筑”層出不窮乃至有可能成為世界“爆破第一國”的原因，卻還有著更加深層次的原因。 近年來，我國經(jīng)濟的快速增長令全球矚目，但我們的綜合國力和發(fā)達(dá)國家仍有很大差距。其中固然有基數(shù)的問題，但也有不少被“破窗理論”式的投資增長方式消耗掉了。 在英國，建筑平均壽命高達(dá)132年，居世界首位，不僅建筑質(zhì)量受到高度重視，規(guī)劃、設(shè)計也經(jīng)過詳細(xì)論證。同時，英國非常注意對建筑物的維護、加固和病害處理，以延長建筑使用年限，提高資源利用效率�？墒菫槭裁串�(dāng)今的中國人對自己的東西破壞起來就那么的毫不心痛和手軟呢？江南大學(xué)一位教授分析的原因：一是規(guī)劃部門短視，只看眼前，不顧長遠(yuǎn)；二是長官意志，“拍腦袋”工程。一些大型建筑的規(guī)劃設(shè)計，全憑少數(shù)決策者“拍腦袋”或者在領(lǐng)導(dǎo)劃定的圈圈里論證，新任領(lǐng)導(dǎo)上任看著不順眼，于是一聲令下又要拆除。 所謂“破窗理論”是說，打破一扇窗子可以推動一系列交易行為的發(fā)生，從而可以帶來商機、創(chuàng)造財富。而實際上“破窗理論”制造了一個只看增量、忽略存量的陷阱。表面上看，打破窗子的行為確實能夠促使交易產(chǎn)生，會使當(dāng)年的GDP受益；但從存量來看，社會并沒有因此增加財富，始終只擁有一塊好窗子。如果它不被打破的話，這筆錢完全可以投入其他領(lǐng)域產(chǎn)生出新的財富。同樣道理，假如我國的建筑壽命可以再長些，把節(jié)約下來的龐大資源用作他途不是更好嗎？ 目前，中國正在倡導(dǎo)建設(shè)“節(jié)約型社會”，要求善用社會資源、走可持續(xù)發(fā)展道路。胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展�！倍愃啤岸堂ㄖ钡入[性浪費現(xiàn)象同樣與建設(shè)“節(jié)約型社會”的精神相悖，因此，必須通過立法，對隨意拆除可正常使用建筑物的行為進(jìn)行嚴(yán)格限制和規(guī)范，以逐步減少乃至最終杜絕“短命建筑”。
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