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園林綠化的法制管理
隨著改革開放的深入發(fā)展，國家實(shí)力的增強(qiáng)，人民生活水平的提高，精神文明建設(shè)的需要，全國城鄉(xiāng)單位的園林綠化日新月異。有蘇杭園林譽(yù)滿全球，桂林天然山水美甲天下，古都北京，西安舊貌換新顏。今有改革開放特區(qū)，深圳、夏門，埔東等稱之現(xiàn)代化花園式城市。園林綠化工作不斷上新臺階，園林式、花園式的單位，小區(qū)、學(xué)校層出不窮。這樣既美化了環(huán)境，提高了人們的生活質(zhì)量，又提供了大量的就業(yè)機(jī)會，但在綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，存在著很多現(xiàn)實(shí)的問題影響著這個產(chǎn)業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展的勢頭。 1、園林執(zhí)法部門對綠化相關(guān)法規(guī)的宣傳力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán) 2、政府城市規(guī)劃存在的弊病，重復(fù)綠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重 3、綠化苗木市場的不規(guī)范也制約了綠化行業(yè)的發(fā)展 4、綠化行業(yè)人員素質(zhì)的參差不齊，影響了綠化水平和綠化效果 要想從根本上解決這些問題加強(qiáng)法制建設(shè)是必不可少的。法制建設(shè)是理能力的建設(shè)。法制建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，在于以立法的形式把城市綠化規(guī)劃目標(biāo)，化作具體任務(wù)，落實(shí)到社會各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中去。管理機(jī)關(guān)的職權(quán)是法律賦予的，管理者的行為只能規(guī)范在法律范圍之內(nèi)，法制是實(shí)施管理的準(zhǔn)繩。人們常說：“領(lǐng)導(dǎo)重視就什么都好辦了”。但是，這與法制相比較，“依法治綠”才是最公平、最持久、最權(quán)威的管理。我國多項(xiàng)法律、法規(guī)中，對保障城市綠化事業(yè)的發(fā)展，都作了若干規(guī)定。 根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加了“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業(yè)的發(fā)展。目前應(yīng)該清理計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎(chǔ)上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經(jīng)濟(jì)和“入世”不相適應(yīng)的法規(guī)、條例。 由于政府規(guī)劃不合理，各部門配合欠協(xié)調(diào)，綠化完沒幾年，又被其它規(guī)劃破壞了，還要從新綠化，或是綠化好了，而發(fā)現(xiàn)其它部門的工程沒有完成，再在綠化地里重復(fù)施工，造成滿目瘡痍，慘不忍睹，嚴(yán)重影響了綠化景觀效果。 園林景觀是現(xiàn)代化城市不可缺少的組成部分,是城市文明程度的體現(xiàn)。而要建造高質(zhì)量的園林景觀,必須做到科學(xué)的園林規(guī)劃設(shè)計與合理的植物配置。由于植物是構(gòu)成園林景觀的主要素材,是維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、美化城市面貌、減少大氣污染、防止水土流失的重要因素,它可以使園林充滿生機(jī)和活力。但我國苗木市場運(yùn)作的不規(guī)范，和苗木質(zhì)量的參差不齊直接影響了園林景觀的觀賞價值和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益。這些都需要相關(guān)法規(guī)給予規(guī)范。 養(yǎng)護(hù)管理水平不高，造成綠化工程達(dá)不到設(shè)計效果，影響了綠化水平。而今從事園林綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍日益擴(kuò)大，這批養(yǎng)護(hù)大軍中，部分是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生擔(dān)任技術(shù)員，園藝師，而多數(shù)來自轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)工，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體素質(zhì)，普及養(yǎng)護(hù)知識，掌握關(guān)鍵技術(shù)、持證上崗是保證鞏固園林綠化效果，使之美景常在，鮮花盛開的關(guān)鍵。
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