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各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委（園林局）：

　　為規(guī)范國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理，建立健全國家級風景名勝區(qū)科學監(jiān)測體系和監(jiān)管機制，依據《風景名勝區(qū)條例》，建設部組織制訂了《國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理辦法（試行）》，現印發(fā)各地執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時告建設部城建司。

　　附件：國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理辦法（試行）

中華人民共和國建設部
二〇〇七年十月二十六日

　　附件：

　　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理辦法（試行）

　　第一章　　總　則

　　

　　第一條　為規(guī)范國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理，建立健全國家級風景名勝區(qū)科學監(jiān)測體系和長效監(jiān)管機制，根據《風景名勝區(qū)條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)是綜合運用遙感技術等信息化手段，以風景名勝區(qū)規(guī)劃為依據，對國家級風景名勝區(qū)資源保護和利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測，服務于建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構的輔助管理系統(tǒng)。

　　第三條　建設部城市建設司（建設部風景名勝區(qū)管理辦公室）負責國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設統(tǒng)籌、監(jiān)測核查的統(tǒng)一部署和監(jiān)督管理工作。

　　省級建設（園林）主管部門負責本部門以及轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設、具體組織監(jiān)測核查和有關管理工作。

　　國家級風景名勝區(qū)管理機構負責本風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和有關監(jiān)測核查的具體實施工作。

　　第四條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和監(jiān)測核查，堅持“統(tǒng)一標準、科學監(jiān)測、精心核查、客觀反映”的基本工作準則。

　　第五條　省級建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構，應當確保風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設維護資金和監(jiān)管信息系統(tǒng)各項工作的正常開展。

　　第二章　系統(tǒng)建設

　　第六條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)，主要包括建設部監(jiān)管信息系統(tǒng)管理平臺和省級建設（園林）主管部門、國家級風景名勝區(qū)管理機構兩個層面的子系統(tǒng)建設。

　　第七條　省級建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應按照監(jiān)管信息系統(tǒng)建設的有關要求，配備計算機等硬件設備，并為監(jiān)管信息系統(tǒng)建設提供相應的網絡環(huán)境和辦公場所。

　　第八條　省級建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應根據工作需求，安裝監(jiān)管信息系統(tǒng)通用和專用軟件，保障監(jiān)管信息子系統(tǒng)正常運行。

　　第九條　建設部組織技術力量，對各地國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息子系統(tǒng)建設提供系統(tǒng)安裝、運行調試、軟件升級、人才培訓、業(yè)務指導等方面技術支持。

　　第十條　省級建設（園林）主管部門應按照監(jiān)管信息系統(tǒng)建設有關技術規(guī)定，組織轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)管理機構及時提供風景名勝區(qū)經緯度坐標、核心景區(qū)范圍、總體規(guī)劃、地形圖等基礎信息資料的印刷文件和電子文件。

　　第十一條　省級建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構應結合自身工作需要，加強基礎數據庫建設和監(jiān)管信息子系統(tǒng)輔助景區(qū)日常管理的開發(fā)與應用。

第三章　監(jiān)測核查

　　第十二條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查是在監(jiān)管信息系統(tǒng)遙感監(jiān)測成果基礎上，對國家級風景名勝區(qū)的規(guī)劃實施、資源保護、工程建設和地形地貌等方面的變化情況，組織開展的實地踏勘、校驗和檢查。

　　第十三條　國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測核查分為普查、抽查和專項監(jiān)測核查。

　　（一）普查是指每相隔若干年進行一次，對所有國家級風景名勝區(qū)同時開展的整體監(jiān)測核查；

　　（二）抽查是對部分國家級風景名勝區(qū)的隨機監(jiān)測核查，原則上每年一到兩次；

　　（三）專項監(jiān)測核查是在特定情況下對特定國家級風景名勝區(qū)進行的監(jiān)測核查。

　　第十四條　建設部組織相關專業(yè)機構，具體負責國家級風景名勝區(qū)遙感數據的采集、加工處理和遙感監(jiān)測技術報告的編制工作。

　　第十五條　國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測技術報告的主要內容包括監(jiān)測概況、監(jiān)測結果、技術路線、數據分析、成果圖集、相關附件和核查工作建議等。

　　第十六條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查程序主要包括以下四個環(huán)節(jié)：

　　（一）建設部下發(fā)國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測督查通知單，并通過監(jiān)管信息系統(tǒng)管理平臺發(fā)送相關監(jiān)測數據；

　　（二）省級建設（園林）主管部門按照建設部要求，組織開展實地核查；

　　（三）根據上級要求和相關監(jiān)測數據，國家級風景名勝區(qū)管理機構對監(jiān)測區(qū)域變化情況進行或配合進行實地核查，審核建設項目報批手續(xù)，核查情況上報省級建設（園林）主管部門；

　　（四）省級建設（園林）主管部門對核查結果提出處理意見和建議，上報建設部。

　　第十七條　對核查中發(fā)現的問題，建設部將下發(fā)國家級風景名勝區(qū)監(jiān)測核查整改通知，并根據實際情況進行相應處理。

第四章　專職人員

　　第十八條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作，實行專職人員管理制度；規(guī)模較大的國家級風景名勝區(qū)應有相應工作機構，具體負責相關業(yè)務工作。

　　第十九條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員應保持與上級監(jiān)管信息系統(tǒng)業(yè)務部門的聯系和信息渠道暢通，其主要職責是：

　　（一）按照上級主管部門要求，及時收集、整理、報送和更新有關信息資料；

　　（二）具體承擔本單位的監(jiān)管信息系統(tǒng)建設、維護和日常管理；

　　（三）協助做好國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測與核查的有關具體工作；

　　（四）做好其他與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理有關的工作。

　　第二十條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員應符合以下基本條件：

　　（一）具有較高的政治思想覺悟和組織紀律觀念；

　　（二）具備一定的公文寫作能力；

　　（三）大學專科以上學歷；

　　（四）從事風景名勝區(qū)管理工作兩年以上；

　　（五）能夠熟練地操作計算機和監(jiān)管信息系統(tǒng)。

　　第二十一條　省級建設（園林）主管部門和國家級風景名勝區(qū)管理機構，應按照建設部有關要求指定國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員，并填報國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員登記表。

　　第二十二條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員發(fā)生崗位變化，須做好工作交接，并及時做好人員變更信息上報。

　　第二十三條　建設部定期組織監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員業(yè)務培訓。監(jiān)管信息系統(tǒng)專職人員須認真參加相關培訓學習和考核，不斷提高自身業(yè)務技能。

第五章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　國家級風景名勝區(qū)管理機構需按照建設部制定的實施計劃，完成監(jiān)管信息系統(tǒng)建設；新批準設立的國家級風景名勝區(qū)，應在批準之日起一年內完成監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。

　　第二十五條　國家級風景名勝區(qū)管理機構應加強與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作相關的各項規(guī)章制度建設，逐步規(guī)范操作程序，提高風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測工作水平和效率。

　　第二十六條　國家級風景名勝區(qū)管理機構應在每年十月底以前，向建設部和省級建設(園林)主管部門提交遙感監(jiān)測年度工作報告,書面說明監(jiān)管信息系統(tǒng)運行維護、監(jiān)測績效、拓展應用、存在問題和下一年度工作計劃安排等。

　　第二十七條　省級建設（園林）主管部門應加強轄區(qū)內國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作的組織協調和監(jiān)督檢查，并將監(jiān)管信息系統(tǒng)建設納入風景名勝區(qū)日常管理工作的重要內容。

　　第二十八條　國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，納入建設部組織的國家級風景名勝區(qū)管理評估和相關工作的考核內容。監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作不達標的，不得參加建設部組織的相關綜合性評比表彰。

　　第二十九條　建設部定期組織開展國家級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)工作檢查。對在監(jiān)管信息系統(tǒng)工作中取得優(yōu)異成績的主管部門、國家級風景名勝區(qū)管理機構，以及做出突出貢獻的有關單位負責同志和專職人員，給予表彰獎勵。

　　第三十條　對在國家級風景名勝區(qū)遙感監(jiān)測核查工作中弄虛作假、失察漏報，造成不良后果的單位和個人，建設部予以通報批評，并依法進行責任追究。

第六章　　附　則

　　第三十一條　開展省級風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設管理工作的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。