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　　昨日，長春凈月潭旅游發(fā)展集團有限公司董事長宮文彬接受媒體采訪時表示，免費開放日缺少科學的論證。從目前的條件上看，還不具備免費開放的能力。全國有168家國家重點風景名勝區(qū)，吉林省有3家，而長春市只有凈月潭這一家，它不是市內(nèi)公園，按要求應以保護為主，在保護的前提下來開發(fā)和利用。免費開放日，確實反映出了一些問題。相關人士透露，有關部門近期將專門就此事研究解決方案，是否繼續(xù)早晚免費開放及每月免費開放日如何操作將是重點討論議題。

　　[問題]

　　游客增多藏隱患

　　宮文彬接受記者采訪時說，政府讓老百姓都得到實惠，這個做法是對的。但從免費開放那一天也發(fā)現(xiàn)了一些問題。凈月潭免費開放當天，到10時許，進入風景區(qū)的就達6萬人次。宮文彬說，當日5時許，就已經(jīng)有游人進入園區(qū)。7時許，園區(qū)游人的流量最多170余人/分鐘。中午下起雨來，來的人開始少了，否則當天預計有10萬人進入園區(qū)。凈月潭景區(qū)按照風景區(qū)總體規(guī)劃，建成后有30多個景點和游人的休憩點，負荷的容量在4萬人左右。目前，游人主要集中在核心景區(qū)——環(huán)潭路周邊，這個地區(qū)承載力最大在1.5萬人左右，現(xiàn)在一下子涌入了這么多人，可以想象這種破壞力有多大。

　　“全年只有在5月1日、2日、3日中的一天能超過2萬人，而免費開放當天，是凈月潭有史以來人數(shù)最多的一次。”宮文彬說，通過首次免費開放他們發(fā)現(xiàn)，游客的人身安全得不到保證，尤其在吸煙和野浴方面。前幾年，一位游人夜晚因野浴導致癱瘓，雖然景區(qū)內(nèi)有禁止游泳的標識，但凈月潭方面最后仍賠償了對方30多萬元。同樣，如今免費開放又帶來了類似的問題。現(xiàn)在天氣比較熱，景區(qū)內(nèi)工作人員5點鐘下班，如果游人在潭內(nèi)游泳發(fā)生意外，那個后果到底誰來埋單？

　　[現(xiàn)狀]

　　日常游客大幅減少

　　“現(xiàn)在是旺季，正常情況下，風景區(qū)的門票收入在3到4萬元，周一到周五每天不低于3萬元。周六周日兩天能收入30萬到40萬元。”宮文彬說，免費開放的消息發(fā)布后，現(xiàn)在游客的數(shù)量連平時的十分之一都不到。據(jù)統(tǒng)計，本周周三（開放日后一天）的門票收入僅有2000多元。而在開放日前一個周末，由于實行早晚免費開放，基本上就等于天天都開放了，因為很多人和旅游團趕在8點之前進入風景區(qū)就不出去了，以逃避門票。因此，上周周末兩天的收入了只有五六萬元錢，兩天的收入減少了將近20萬。

　　[影響]

　　至今收入降60%以上

　　宮文彬告訴記者，凈月潭目前的管理體制，是政府授權(quán)旅游集團實行對公園的經(jīng)營管理和開發(fā)，這是一種企業(yè)行為，這里面的景點和部分基礎設施都是由旅游集團貸款開發(fā)的，維持景區(qū)的經(jīng)營管理成本、還款等方面基本上都是靠門票維持。

　　而從7月3日早晚免費開放到目前為止，整個風景區(qū)的收入已經(jīng)降低了60%以上。長此以往的話，企業(yè)維護正常管理的經(jīng)費都將很困難，這個景區(qū)怎么能維持下去？怎么能提升景觀質(zhì)量？如果工人的待遇受到影響，將很難有積極性來管理園內(nèi)的基礎設施，這樣下去很容易形成惡性循環(huán)。

　　[頭疼]

　　外地旅游團也鉆空子

　　凈月潭免費開放日，本意是對長春市民開放，可這次吉林市、黑龍江、遼寧的一些大巴也趕來了。這些旅行社照常收游客的錢，可趕上風景區(qū)免費開放，他們就都來鉆空子。但對風景區(qū)管理人員來說，很難分辨他們來自哪里。大巴車停在外面，游客自行進入，根本無法分辨。

　　市民建議

　　昨日，本報開通了熱線電話后，很多讀者打來了電話提出看法，他們提出的觀點大致可分為6大類。

　　[反對派]

　　建議只向中小學生免費

　　市民任先生認為，免費開放一切應該看結(jié)果。結(jié)果不好就應該馬上停止，他希望政府能馬上取消免費開放日。

　　市民王先生也不贊成免費開放，他建議只面向中小學生免費開放。

　　[贊成派]

　　免費開放不能因噎廢食

　　市民張先生提出了兩點意見：凈月潭可以把票價降一下，不用全免，這樣可以起到限制作用；不要因為這一次的損失就不開放了，應該加大管理和保護的力度。

　　[降價派]

　　每月降價一次或兩次

　　市民李女士建議每月把票價降低一次或兩次（15元或20元/張），這樣大多數(shù)的市民都能接受，也能控制入園人數(shù)。

　　不少市民表示，門票價格降一下就可以不用免費開放了，而且還可以帶動周邊經(jīng)濟；內(nèi)部有些設施也可以考慮降價或不收費。

　　回聲：凈月潭相關負責人介紹，目前全國168個國家重點風景名勝區(qū)中，凈月潭的票價是最低的，而且凈月潭連續(xù)6年沒有漲價，降價的可能性不是很大。他們正考慮通過一些特殊的方式來回報社會，比如在周一至周五的某一天，進行淡季半價回饋等方式。

　　[出新派]

　　實行“免費不免票”

　　陳女士的觀點是：凈月潭免費開放應該“免費不免票”，這樣就能控制入園人數(shù)，票上還可以印刷一些入園規(guī)定，也可以宣傳環(huán)保，一舉兩得。

　　張先生在外地見過當?shù)鼐用駪{身份證游園可以得到優(yōu)惠的辦法，外地游客正常。他建議有關部門考慮這種方式。

　　回聲：凈月潭是國家重點風景名勝區(qū)，由建設部以及當?shù)卣�府負責管理，所以相關的制度還需要有關部門進行研究后方能制定。

　　[分流派]

　　每月多免費幾天就成

　　市民劉先生說，凈月潭第一次開放去了很多人。希望凈月潭每個月不要只開放一天，兩天、三天不行嗎？這樣也可以分散人流。

　　[懷疑派]

　　應讓凈月潭學南湖

　　市民徐女士認為，應該讓凈月潭學學南湖，南湖也是免費開放的，南湖怎么沒出現(xiàn)凈月潭的現(xiàn)象？是否還是管理者方面的問題？

　　[保守派]

　　教育到位后再開放

　　張女士表示，凈月潭首次開放遭破壞不是管理有問題，而是少數(shù)市民素質(zhì)太差，希望媒體對此進行討論，待市民有足夠的認識和自覺意識后再重新開放。另外，建議各中、小學通過此事件開展文明素質(zhì)教育，從小提高市民素質(zhì)。

　　市民王女士說，應建議有關方面利用免費開放日的題材，制作出免費日和收費日人們游園后凈月潭景區(qū)情況的紀錄片，以此來提醒市民提高素質(zhì)。

　　回聲：凈月潭工作人員表示非常愿意提供這樣的素材，為公德教育盡一份力量。

　　特別提醒：如果有公司愿意把這個提議變成現(xiàn)實，請與本報聯(lián)系。歡迎廣大讀者繼續(xù)就此話題討論，并提出可行性的解決辦法。電話：960011。信箱：cswbsz@163.com。