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氣候與自然災害

    氣候狀況

　　部分地區氣候異常，極端天氣氣候事件頻繁，氣象災害多發并發。年平均氣溫較常年偏高1.3℃，為有觀測記錄以來最高，年降水量接近常年，降水空間分布不均，與常年比較，西多東少，其中西北地區中西部明顯偏多、東部地區中間多南北少。

　　降水分布  平均年降水量607.9毫米，接近常年，年降水量空間分布不均。與常年相比，東北西部及內蒙古自治區東部、江西省北部、南疆西部等地較常年偏少20%～50%；西北中西部及山東半島、蘇皖北部偏多20%～50%，其中新疆自治區中南部、甘肅省西北部、青海省北部等地偏多50%以上；其余大部地區接近常年。

　　氣溫分布  年均氣溫10.1℃，較常年高1.3℃，為有觀測記錄以來最暖的一年，也是連續第11年偏暖。各地年平均氣溫普遍較常年偏高，其中，北方和中東部地區偏高尤為明顯，東北、華北大部、黃淮大部、江淮、江南大部、西北大部及西藏中西部偏高1～2℃。

　　自然災害狀況

　　氣象災害  氣象災害直接經濟損失2342億元，高于1991年以來的平均水平，干旱和暴雨洪澇仍是主要氣象災害，受災面積占總受災面積的82%；農作物因旱受災面積明顯高于上年，風雹、熱帶氣旋、低溫冷凍和雪災比例均小于上年。

　　——暴雨洪澇  南方部分地區夏初遭受嚴重暴雨洪澇災害，淮河流域汛期發生了新中國成立以來僅次于1954年的流域性大洪水，重慶、濟南等城市發生了嚴重的城市暴雨洪澇災害，河南省、陜西省、山西省7月底出現特大山洪災害。7月18日-21日，云南省遭遇特大泥石流、滑坡災害。

　　——干旱  北方發生大范圍春旱，東北部分地區發生嚴重夏伏旱，江南、華南出現嚴重高溫伏旱和五十年一遇的特大秋旱并延續至初冬。干旱范圍偏大，災情偏重。在5月上旬春旱高峰期，全國受旱面積1493萬公頃，比常年同期多300萬公頃，有897萬人、752萬頭大牲畜因旱發生臨時性飲水困難。

　　——沙塵暴  北方平均沙塵日2.0天，比常年同期少3.6天，為1961－2007年春季沙塵日數第三少的年份。春季北方共出現15次沙塵天氣過程，少于上年同期；強沙塵暴過程1次，比上年少4次。沙塵天氣出現時間集中，3月24日至4月3日的11天中出現5次沙塵天氣過程，平均兩天1次。3月30日至31日的強沙塵暴天氣過程是影響范圍最大、強度最強的一次，影響了西北和華北的大部分地區。

　　——熱帶氣旋與雷擊  8個熱帶氣旋在我國登陸，比常年多1個，造成84人死亡，直接經濟損失297.7億元。局地強對流天氣發生頻繁，雷擊災害嚴重，江西省、重慶市、浙江省等地受災嚴重，共造成50人死亡。

　　——高溫熱浪低溫凍害/雪災  大部地區高溫日數比常年同期多10～15天，廣東省、福建省、浙江省、江西省、廣西自治區等地部分地區最長連續高溫日數超過歷史同期極大值。雪災和低溫冷凍造成農作物受災面積407.2萬公頃。

　　地震災害  發生5級以上地震17次。其中，6～7級地震7次，5～6級地震10次。大陸地區發生6次，海域和臺灣地區發生11次。

　　大陸地區有3次地震成災事件，造成大陸地區約76.7萬人受災，受災面積約8258平方公里；死亡3人、重傷28人、輕傷391人；造成房屋1370605平方米毀壞，301919平方米嚴重破壞、5809546平方米中等破壞、2817720平方米輕微破壞；地震災害直接經濟損失約20.19億元。

　　地質災害  發生地質災害25364起，傷亡1123人。其中，死亡598人，失蹤81人，受傷444人。成功避讓地質災害920起，安全轉移人員37900多人，避免經濟財產損失5.54億元。因災造成的人員傷亡和財產損失,均低于上年。

　　海洋災害  發生風暴潮、海浪、海冰、赤潮和海嘯等海洋災害163次，造成直接經濟損失88.37億元，死亡（含失蹤）161人。其中，風暴潮災害30次，死亡失蹤18人，直接經濟損失87.15億元；海浪災害50次，死亡失蹤143人，直接經濟損失1.16億元；赤潮災害82次，直接經濟損失0.06億元。

　　措施與行動

　　【加強氣象災害預警預報】 在汛期，及時預報雨量、內澇和地質災害，結合災害性天氣對交通運輸的影響，加強交通氣象預報、高溫中暑氣象等預報。氣象服務覆蓋農業、漁業、林業、水利、民政、國土資源、交通、旅游、航空、廣電、電信、城建、電力、煙草、建筑、城建、海洋、體育等領域。對地質災害較為嚴重的18個地區有關人員進行技術培訓。

　　【開展震災預防與應急救援】  建成測震臺站970余個，前兆臺站610余個；完成20個重點監視防御城市活動斷層探測和22個城市的地震小區劃，12個監視防御城市（地區）開展了防震減災示范點工作，近200萬戶農村群眾住上抗震新居；20個省（區、市）68個大中城市建成400多個地震應急避難場所；組建國家地震災害緊急救援隊和26支省級地震災害緊急救援隊，專業人員達3000多人，市縣級地震救援隊伍和社區救援志愿者隊伍達10萬多人，在5次7批國際人道主義緊急救援、國內歷次抗震救災和相關災害緊急救援行動中發揮了重要作用。

　　注：本公報中涉及的全國性數據，除行政區劃、國土面積、地震災害外，均未包括臺灣省、香港和澳門特別行政區。

　　編寫單位

　　主持單位：環境保護部

　　成員單位：國家發展和改革委員會、國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部、衛生部、國家統計局、國家林業局、中國氣象局、中國地震局、國家海洋局