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    “到2020年,(廣佛)全面實現(xiàn)同城化,率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,廣佛人均GDP比2010年翻一番。”昨日（12月24日）下午,廣州市、佛山市在廣州召開了廣佛同城化首場專場新聞發(fā)布會,《廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)(以下簡稱《規(guī)劃》)正式出臺。廣州市委常委、常務副市長鄔毅敏和佛山市委常委、常務副市長周天明一起描繪了同城藍圖。

　　由兩市聯(lián)合編制的《規(guī)劃》由發(fā)展基礎與環(huán)境、總體要求和發(fā)展目標、空間發(fā)展布局、重點協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域、發(fā)展重點、規(guī)劃實施保障等六個部分組成。《規(guī)劃》提出,廣佛都市圈的戰(zhàn)略定位是全國科學發(fā)展試驗區(qū)、都市圈同城化發(fā)展先行區(qū)、世界重要的大都市區(qū)、國家重要綜合性門戶區(qū)域、國際性現(xiàn)代服務業(yè)中心和先進制造業(yè)基地。

　　根據(jù)《規(guī)劃》,廣佛2012年初步實現(xiàn)同城化,率先建成全面小康社會,廣佛GDP達18000億元,人均GDP達10萬元以上。

　　多點開展同城化綜合試驗

　　《規(guī)劃》這樣描述同城化總體發(fā)展空間格局:“一核強化、兩脊兩帶攜領、多極帶動”。“一核”即廣佛都市圈核心；“兩脊”為花都—白云—廣州中心城區(qū)—南海—番禺—順德—南沙等一帶構(gòu)成的南北發(fā)展脊和增城南部—蘿崗—黃埔—廣州中心城區(qū)—佛山中心組團—三水—肇慶中心城區(qū)等一帶構(gòu)成的東西發(fā)展脊；“兩帶”指街口—新華—西南—端州一帶構(gòu)成的北部發(fā)展帶和龍穴島—黃閣—大崗—容桂—九江—荷城一帶構(gòu)成的南部發(fā)展帶。

　　交通方面,廣佛將形成以“三港(空港、海港、信息港)雙網(wǎng)(軌道交通網(wǎng)、高快速路網(wǎng))”為骨架、多層次交通樞紐緊密聯(lián)系、多元交通方式一體化運作的綜合交通運輸體系。

　　此外,廣佛共同對產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局、生態(tài)安全空間格局作了規(guī)劃。兩市還將共同劃分核心提升區(qū)、調(diào)整優(yōu)化區(qū)、重點拓展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、嚴格保護區(qū)五大功能區(qū)。

　　《規(guī)劃》還提出,在廣佛交界的空港、芳村—桂城、金沙洲、新客站、五沙地區(qū)開展廣佛同城化綜合試驗,推動同城化先行先試。

　　聯(lián)手打造“廣佛”品牌

　　服務業(yè):根據(jù)《規(guī)劃》,廣佛將大力發(fā)展以生產(chǎn)性服務業(yè)為重心的現(xiàn)代服務業(yè),著力建設一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),精心打造“廣佛服務”品牌,建成面向世界、服務全國、在國內(nèi)外具有較強影響力和輻射力的現(xiàn)代服務業(yè)中心。

　　現(xiàn)代物流:廣佛將利用廣州建設亞洲物流中心的契機,強化廣州白云國際機場、南沙港、廣州新客站、佛山西站等戰(zhàn)略性綜合物流樞紐功能,加快建設廣州空港、南沙、黃埔三大國際物流園區(qū),推進廣州南沙保稅港區(qū)、廣州保稅物流園區(qū)、廣州白云空港綜合保稅區(qū)、粵港澳(臺)流通服務業(yè)合作試驗區(qū)、佛山三山國際物流園、中新現(xiàn)代物流工業(yè)園、九江綜合物流園等一批物流園區(qū)建設,打造聯(lián)合國采購基地。

　　制造業(yè):廣佛將堅持走新型工業(yè)化道路,利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,發(fā)展一批資金技術密集、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強的主導產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展汽車、裝備、造船、石化等產(chǎn)業(yè),加強廣佛產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成若干聯(lián)系緊密、相互配套、帶動力強的制造業(yè)集群,聯(lián)合打造世界先進制造業(yè)基地。

　　推進門診病歷一本通

　　廣佛同城,市民受益。《規(guī)劃》在民生方面透露出不少利好信息。

　　教育:逐步推進廣佛義務教育階段課程內(nèi)容協(xié)調(diào)統(tǒng)一,研究協(xié)調(diào)普通高中學生學業(yè)水平測試及質(zhì)量檢測工作。提倡名校與薄弱學校牽手幫扶,建立校長和教師交流合作機制,推進教師跨地區(qū)流動和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

　　醫(yī)療:到2012年,率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；到2020年,人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,居民主要健康指標接近發(fā)達國家水平。廣佛逐步實現(xiàn)公共衛(wèi)生應急隊伍、應急專家、應急物資等資源共享,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力；逐步推進病歷“一本通”。

　　文化:廣佛建立演藝聯(lián)盟,推進聯(lián)合采購,共享票務網(wǎng)絡,共同承辦全國性、國際性重大文化活動和組織對外文化商演展覽；推動公共圖書館文獻資源共建和服務協(xié)作,逐步實現(xiàn)讀者證互認；推行兩地文物景點“一票通”,逐步實現(xiàn)博物館、紀念館免費開放。

　　就業(yè):廣佛建立統(tǒng)一的就業(yè)服務信息平臺和勞動就業(yè)服務管理資源庫,推動就業(yè)失業(yè)登記、就業(yè)指導、崗位推薦、職位發(fā)布、就業(yè)扶持政策咨詢等就業(yè)服務對接,促進勞動力規(guī)范有序合理流動。

　　社保:加快推進養(yǎng)老、失業(yè)保險政策一體化,率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系和失業(yè)保險關系無障礙轉(zhuǎn)移。

　　人才:推進外國專家和留學人員系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,促進“廣州留學生網(wǎng)”與“佛山國際人才網(wǎng)”對接,設置“廣佛同城留學人員服務專區(qū)”,推進高層次人才、海外留學人員等人才資源共享；探索建設評委庫專家、高層次人才、博士后工作站資源共享和專業(yè)技術資格證書互認,促進職稱業(yè)務聯(lián)動辦理。

　　相鄰地區(qū)管理無縫對接

　　城市管理方面,廣佛合作也將再進一步。

　　環(huán)保:以水環(huán)境污染與大氣污染聯(lián)防聯(lián)治為突破口,建立健全區(qū)域性環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治長效機制,推進資源共享、環(huán)境共治,率先構(gòu)建環(huán)境友好型社會。

　　城管:加大交界地區(qū)環(huán)境管理基礎設施建設投入力度,改善環(huán)境綜合治理基礎條件,開展道路車輛亂停亂放、建筑渣土亂倒和余泥撒漏、營運車輛污染控制等城市管理專項行動,實現(xiàn)相鄰地區(qū)城市管理無縫對接。

　　治安:推進以110為龍頭的求助系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動,加大對非法活動和嚴重暴力性犯罪行為的打擊力度。