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　　編者按

　　2010年全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議1月25日在北京召開，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)發(fā)來賀信，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢出席會(huì)議并發(fā)表講話。來自各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局(廳)主要負(fù)責(zé)同志，全軍環(huán)保綠化委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)同志等在分組討論中，就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)副總理的重要批示及周生賢部長的講話精神，探索中國環(huán)境保護(hù)新道路，完成2010年環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)等各抒己見，建言獻(xiàn)策。下面是部分代表的精彩發(fā)言。

　　污染減排打好決勝戰(zhàn)

　　減排勇打硬仗 工作全面推進(jìn)

　　◆湖北省環(huán)保廳廳長 李兵

　　2009年，湖北的環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn):

　　一是突出了生態(tài)文明建設(shè)這個(gè)主題。2009年，湖北省作為“兩型”社會(huì)的試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過大半年調(diào)查研究后，出臺(tái)了一系列政策，對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行了重新定位。如湖北省環(huán)保部門由局變廳，一次性解決了湖北省縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門干部人員編制等問題。二是在污染減排工作上打了一個(gè)硬仗。2009年，湖北省狠抓工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，立足于具體工程、機(jī)制創(chuàng)新和具體項(xiàng)目，使湖北省90％的電廠實(shí)現(xiàn)了脫硫。三是農(nóng)村環(huán)保走出新道路。我們建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站，為每個(gè)村培養(yǎng)一名“環(huán)保明白人”，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。四是水污染防治進(jìn)展較快。在這方面，湖北省花了最大力氣，全面開展小流域治理，取得了很大成效。這主要體現(xiàn)在與農(nóng)戶息息相關(guān)的當(dāng)家塘、小溪、小河的治理，著力推動(dòng)小流域河長、庫長、湖長實(shí)際作用的發(fā)揮。

　　2010年，湖北省的環(huán)保工作要體現(xiàn)以人為本，把群眾關(guān)心的問題著力解決好，不僅要注意大江大河，也要注意與人民群眾息息相關(guān)的噪聲、油煙、當(dāng)家塘的治理。要加強(qiáng)合作，上下聯(lián)動(dòng)，簽協(xié)議、搞監(jiān)督、年終抓考核。

　　抓減排促環(huán)境質(zhì)量改善

　　◆重慶市環(huán)保局局長 曹光輝

　　重慶市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和總量減排上，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)付出了艱辛努力。為控制化學(xué)需氧量排放，重慶市做到縣縣都有污水處理廠投入運(yùn)營。通過控制主流電廠，二氧化硫排放情況也在逐漸改善。2009年的總量減排促使環(huán)境質(zhì)量改善，出境水質(zhì)也得到提高。

　　在環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，重慶在機(jī)制上做出了探索，今年打算全面推開排污權(quán)交易。重污染企業(yè)通過資產(chǎn)整合等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過企業(yè)搬遷、調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決污染問題。同時(shí)推進(jìn)排污許可證制度，要求企業(yè)依證排污。為改善環(huán)境質(zhì)量，我們還推動(dòng)相關(guān)部門共同協(xié)作，提前介入。通過這些努力，全社會(huì)共同參與的機(jī)制逐步形成。

　　在2010年，重慶市將繼續(xù)完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，還將在“十二五”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，把環(huán)保納入生產(chǎn)安全加強(qiáng)管理，重視并開展化工園區(qū)污染防范工作。

　　加大力度全面完成減排任務(wù)

　　◆新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳黨組書記 牛曉萍

　　這些年的全國環(huán)保工作會(huì)議，越開任務(wù)越清晰，工作的連續(xù)性越強(qiáng)，對(duì)我們地方環(huán)保發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

　　過去的一年，新疆維吾爾自治區(qū)的減排工作取得了突出進(jìn)展。新疆的減排和污染防治工作得到了環(huán)境保護(hù)部的高度重視和支持，我們自治區(qū)也相當(dāng)重視。2009年，既定的44個(gè)項(xiàng)目完成了42個(gè)。今年，我們要加大力度，持續(xù)推進(jìn)減排工作，逐個(gè)落實(shí)，全面完成減排任務(wù)。實(shí)踐證明，只要環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)定不移地推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，就能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，就能取得突出成績，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　依靠激勵(lì)約束機(jī)制促減排

　　◆甘肅省環(huán)保廳廳長 馮杰

　　去年，甘肅省力求在完成二氧化硫減排“十一五”任務(wù)上取得突破，而化學(xué)需氧量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)比較困難，分管省領(lǐng)導(dǎo)親自上陣多次到現(xiàn)場查看，3次在會(huì)上提出要毫不動(dòng)搖實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。今年的減排任務(wù)是把新增的化學(xué)需氧量減掉。通過減排，老百姓已經(jīng)切實(shí)感受到環(huán)境質(zhì)量的改善。白銀市百姓以前連窗戶都不敢開，通過綜合治理，空氣質(zhì)量得到了大幅度改善。

　　甘肅在以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展上取得了一定突破。甘肅省委、省政府借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。環(huán)評(píng)方面，涉及到造紙、酒業(yè)、鋼鐵等高耗能、高污染行業(yè)的環(huán)評(píng)審批，無論投資大小，一律把好關(guān)。必須下猛藥解決環(huán)保設(shè)施運(yùn)行問題，企業(yè)有能力承擔(dān)而不承擔(dān)治污責(zé)任的必須嚴(yán)格追究責(zé)任，對(duì)區(qū)縣污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況實(shí)行“一票否決”。