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第五章  公共服務(wù)設(shè)施

　　公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，要根據(jù)地域特點(diǎn)和人口分布，整合資源，調(diào)整布局，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行依法確定的抗震設(shè)防要求和強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把學(xué)校、醫(yī)院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。

　　第一節(jié)  教　　育

　　學(xué)前教育和義務(wù)教育。以義務(wù)教育為重點(diǎn)，高質(zhì)量地恢復(fù)重建中小學(xué)校，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。合理調(diào)整學(xué)校布局，原則上初中建在縣城，完全小學(xué)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)中小學(xué)寄宿制學(xué)校和幼兒園建設(shè)。提高農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育能力。加快發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育。辦好特殊教育。

　　高中階段教育。恢復(fù)重建普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校。按照基本普及高中階段教育的需要，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。調(diào)整學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，州舉辦高中階段教育。統(tǒng)籌民辦教育機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。

　　雙語(yǔ)教育。加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，建立健全適合藏區(qū)的教材、師資和教學(xué)模式相結(jié)合的雙語(yǔ)教學(xué)體系，依托省內(nèi)高校實(shí)施雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。

　　師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)家教師編制規(guī)定，配置合格教師和職工，采取多種舉措補(bǔ)充合格的雙語(yǔ)教師。按照教師編制的合理比例，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)住房。

　　第二節(jié)  醫(yī)療衛(wèi)生

　　公共醫(yī)療衛(wèi)生。全面恢復(fù)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，恢復(fù)重建州縣兩級(jí)醫(yī)療和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。加強(qiáng)鼠疫、碘缺乏病、包蟲病、大骨節(jié)病、高原心肺病等傳染病和地方病防治能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建。加強(qiáng)中醫(yī)和藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，積極扶持藏醫(yī)藥發(fā)展。

　　計(jì)劃生育。恢復(fù)重建計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健與其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的有效整合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)，健全功能、優(yōu)化管理。村計(jì)生室和衛(wèi)生室在村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施中統(tǒng)籌考慮建設(shè)。適當(dāng)配置計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車，增強(qiáng)服務(wù)能力。

　　重建期醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，配置高壓氧艙、制氧站、急救設(shè)備和移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室等必要設(shè)備。合理安排醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督人員。做好鼠疫、高原病的防治，抓好重點(diǎn)地區(qū)、重要環(huán)節(jié)的防疫工作，保障恢復(fù)重建階段醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。與相關(guān)政策相銜接，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、藏醫(yī)藥人才和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。合理補(bǔ)充衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才隊(duì)伍。按照醫(yī)護(hù)人員編制的合理比例，建設(shè)周轉(zhuǎn)住房。

　　第三節(jié)  文化體育

　　文化場(chǎng)館。恢復(fù)重建州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)恢復(fù)重建文化館、圖書館、影劇院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、社區(qū)文化中心。恢復(fù)重建文化信息資源共享工程。統(tǒng)籌建設(shè)州縣同城文化設(shè)施。

　　廣播影視。恢復(fù)重建廣播電視功能，重點(diǎn)恢復(fù)重建廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和無(wú)線廣播電視發(fā)射臺(tái)站、有線電視網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)臺(tái)站，以及廣播電視村村通和農(nóng)村電影放映設(shè)施。提高藏語(yǔ)廣播影視節(jié)目譯制制作能力。

　　新聞出版。恢復(fù)重建新華書店、公共閱報(bào)欄、農(nóng)家書屋，支持藏文圖書出版印刷等文字工程建設(shè)。

　　體育設(shè)施。恢復(fù)重建民族傳統(tǒng)體育場(chǎng)、高原訓(xùn)練和群眾健身設(shè)施等。

　　第四節(jié)  就業(yè)和社會(huì)保障

　　服務(wù)平臺(tái)。恢復(fù)重建州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，包括州、縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)，提供涵蓋就業(yè)、技能培訓(xùn)、人才、社會(huì)保障、爭(zhēng)議調(diào)解仲裁服務(wù)等功能的“一站式”服務(wù)。

　　信息系統(tǒng)。恢復(fù)重建人力資源和社會(huì)保障管理信息系統(tǒng)，建設(shè)州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（行政村）廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　就業(yè)援助。實(shí)施就業(yè)援助工程，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)青壯年的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)口支援、定向招生、定向培養(yǎng)、勞務(wù)輸出等方式，解決災(zāi)區(qū)勞動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題。

　　第五節(jié)  社會(huì)管理

　　黨政機(jī)關(guān)用房。在做好民生工程恢復(fù)重建的前提下，恢復(fù)重建各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)構(gòu)、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房，以及黨校教學(xué)、干部周轉(zhuǎn)用房。恢復(fù)重建公檢法司、消防、人防設(shè)施。黨政機(jī)關(guān)用房的恢復(fù)重建，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人員編制實(shí)施，整合資源，集中建設(shè)，共建共享，厲行節(jié)約。

　　基層組織用房。統(tǒng)籌村級(jí)公共服務(wù)，建設(shè)綜合辦公服務(wù)設(shè)施，為村級(jí)組織辦公、黨員教育、社會(huì)事業(yè)、警務(wù)等提供統(tǒng)一共用場(chǎng)所。恢復(fù)重建城鎮(zhèn)社區(qū)辦公場(chǎng)所及綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房。