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    11月20日，歷時近兩年，由北京創(chuàng)景天下旅游規(guī)劃院編制的《湘西自治州旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》（以下簡稱《規(guī)劃》）在吉首通過專家評審。由中國科學院、北京交通大學、四川大學、湖南大學、吉首大學、湖南中信國旅等單位9名專家學者組成評審組，在聽取規(guī)劃編制組專家匯報基礎上，經充分討論、認真評審，同意通過該規(guī)劃。評審會由省旅游局黨組成員、紀檢組長高揚先主持，州人大常委會副主任劉昌剛、副州長曹世凱、州政協副主席張官仁、原州人大常委會副主任彭司禮和州直相關部門代表及各縣市旅游局長參加。

　　《規(guī)劃》提出湘西州旅游總體發(fā)展定位為圍繞品牌塑造與引擎性項目創(chuàng)意開發(fā)，建設國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)，建設世界一流生態(tài)旅游設施與優(yōu)質服務保障，營造生態(tài)文化旅游天堂，打造生態(tài)風情旅游目的地。湘西旅游形象定位為“神秘湘西，風情畫境”，提煉詩畫山水、傳奇邊城、神秘文化、奇異風情和生態(tài)凈土為五大賣點。重點包裝策劃十大引擎性項目，分別為大湘西風情自駕走廊、酉水土家族文化水上畫廊、中國民族風情旅游原創(chuàng)基地、湘西坊、神秘湘西世界地質公園、大湘西旅游服務中心、芙蓉鎮(zhèn)土家文化博覽公園、鳳凰沱江中華水利文化長廊、湘西苗族文化產業(yè)基地和湘西世界自然與文化遺產公園。

　　評審專家組認為，《規(guī)劃》基礎工作比較扎實，資料較為翔實，內容豐富，結構清晰，體例完整，基本符合《旅游規(guī)劃通則》（國家標準）技術要求；旅游發(fā)展目標明確，思路清晰，空間結構合理，項目策劃豐富，具有一定指導性和可操作性；對投融資平臺做了有意義探討，提出多元化消費模式和復合型產業(yè)體系以及風景道、旅游地產等具有一定針對性；并注重支持保障體系建議和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

　　為進一步完善該規(guī)劃，專家組綜合與會專家意見，提出加強規(guī)范性、加強大區(qū)域整合研究、明確目標定位、重點研究吉首與鳳凰空間位置、深入產品項目提煉研究和注重與其他單位及部門銜接的六條修改意見。

　　此次湘西州旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編緊密圍繞州委、州政府提出的“11236”整體發(fā)展思路和布局，即打造一個旅游發(fā)展龍頭鳳凰、建設一個旅游集散中心吉首、構建兩條旅游風景線、三大核心景點圈和實現六個增值，從國際化視野、市場化運作、綜合效益最大化整體考慮，為實現我州旅游觀念突破轉型、城市整體形象及旅游產業(yè)發(fā)展轉型提供方向與動力。