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　　11月23日，海南副省長陳成于海南省四屆人大常委會第十八次會議上表示，2011年初將開始執行境外游客退稅政策和26國免簽政策。

　　陳成透露，將引進有實力的公司建設大型免稅購物商場，吸引國際知名品牌折扣店進駐海南，同時保持長年3-7折優惠，進行實施離島免稅政策。

　　另外，陳成還稱，海南將加快研究制定即開型、競猜型體育彩票方案，制定海南高爾夫產業規劃、建設高爾夫球場。

　　針對酒店地產方面，陳成表示，國際旅游島的酒店定位包括高端人士休閑地、成功人士居住地以及一般游客觀光地。

　　其中，包括各種水上運動、水上飛機、南海海洋博物館、陵水海洋主題公園、航天主題公園等。

　　11月19日，中國國旅集團與三亞市海棠灣管委會在海南三亞簽署了一份“海南國際免稅城”項目合作框架協議。根據協議，中國國旅將投資50億元建設該項目。

　　“海南國際免稅城”項目設在三亞海棠灣，總占地約770畝，總投資約50億元，以免稅為主題，融娛樂、休閑、購物于一體，此外還包括酒店、商業等多種產品的綜合性旅游項目。其中，購物方面將包含免稅和完稅兩種業態，免稅部分將全部由中國國旅全資子公司中國免稅品(集團)總公司負責經營。