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王小璘:探討防災公園綠地系統之構建與規劃設計
[日期:2008-09-28]  來源:中國風景園林網  作者:王小璘   發表評論(0)打印



  二、災害發生時公園綠地可發揮的功能

  對于無法預期的震災,公園綠地能發揮極大的功能:

  (一)存在效果

  公園綠地以開放空間及樹林為其基本構成要素,尤其配置于高密度都市的公園,不僅可增加都市不燃燒區域的面積,當延燒性火災發生時,其與河川、道路一樣,具有阻止火勢蔓延之功能(照片7)。

公園開放空間防止火勢蔓延  攝影:王小璘

照片7 公園開放空間防止火勢蔓延     攝影:王小璘

  (二)利用效果

  大火發生時,可被利用為「緊急避難」場所,或是如同阪神地震時,被利用為暫時避難生活的「應急避難」場所,也可做為消防單位等的「救援.復舊活動之據點」(照片8,9)。

操場避難所(921地震) 資料來源:王效蘭,1999   河邊組合屋(汶川地震)  攝影:王小璘

     照片8     操場避難所(921地震)         照片9   河邊組合屋(汶川地震)
           資料來源:王效蘭,1999                          攝影:王小璘

  (三)紓壓效果

  公園中的樹林不僅可凈化空氣、緩和都市中的熱島效應,草坪可供休閑散步,成長中的動植物具有季節感和生命力,更重要的是以天為頂,以地為底的開放空間,能紓緩災民身心的壓力,無形中成為撫慰心靈的重要場所。

  三、公園中植物的防災功能

  以日本阪神和臺灣921地震時的經驗來看,植物除了具有減輕火災受害情況之效果之外,也證實了其具有防止建筑物或圍墻等各式各樣減輕受害之效果;茲分別說明如下:

  (一)減輕火災受害情況

  樹形成停燒線,具有遮斷火災延燒之效果。同時,庭園樹木亦可防止火勢的蔓延。

  (二)減輕建筑物等倒損現象

  高大樹木具有防止住屋或水泥墻的倒塌,確保避難道路或緊急交通道路之效果。

  (三)減輕因掉落物而產生的災害

  墻面綠化阻止瓦或灰泥的掉落;而行道樹形成一緩沖體,具有確保避難道路之效果(照片10)。

喬木支撐地盤      攝影:王小璘

照片10 喬木支撐地盤      攝影:王小璘

  (四)地標

  植物在周邊房屋倒損或狀況混亂的地區,發揮了做為目標物之功能(照片11)。

強震下存活的大樹成了重要地標 攝影:王小璘

照片11 強震下存活的大樹成了重要地標      攝影:王小璘

  (五)支援避難生活

  公園內的樹木或路樹成為帳蓬或緊急照明的支柱,發揮了支持避難生活之功能。

  (六)心理效果

  公園綠地的植物,特別是大樹,使避難的災民能有安全感,同時花卉也發揮了撫慰因負傷入院者之心靈等功能(照片12)。

行道樹提供心靈上的安頓   攝影:王小璘

照片12 行道樹提供心靈上的安頓  攝影:王小璘

  參、臺灣防災空間系統規劃

  公園綠地防災系統之建構,必須配合都市整體防災空間系統規劃。

  一、緊急防救災害體系

  臺灣緊急防救災害體系于1994年以前主要以消防及建管單一建物之防救災為主,至2000年訂定「災害防救法」,始有明確的防災空間系統規劃。該法明訂防救災之目標及實施項目,并將都市防災規劃納入,其災害防救災體系共分為中央、縣(市)及鄉(鎮、市、區)等三級,其體系表如圖1。(點擊查看大圖)

緊急災害防救體系圖

  二、防災空間系統規劃程序與步驟

  (一)制定防災規劃目標與指導原則(建研所,2007)

  本步驟須依據規劃地區之城鄉發展特性、相關之天然與社會經濟環境、發展現況、地方特性與愿景、相關法令與城鄉規劃之上位計劃。另亦須考慮地區災害防救計劃、相關防災作業原則、災害特性、防災需求特性等,擬定都市防災規劃短、中、長期之基本目標與原則,作為后續步驟之防災空間系統規劃的基礎。

  (二)劃定規劃范圍

  應納入全區型(區域觀點)綜觀災害風險特性,考慮規劃區周邊鄉鎮或縣市特性,并參考歷史災害紀錄,佐以各類災害潛勢迭圖初步之分析結果,配合人口集中、密集或行政區劃,擇定規劃范圍。

  (三)防災環境資源調查、確認與分析

  主要包含:

  1.確認可能的致災因子

  2.社會經濟資料搜集與調查

  3.都市計劃與相關計劃

  4.防災與相關公共設施調查

  5.土地使用調查

  6.交通運輸現況調查

  (四)災害情境設定模擬與風險損失評估

  主要包含規劃區之各種災害潛勢模擬和預期災損(或災害風險)之評估或模擬。

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