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近岸海域環(huán)境

　　1998年，近岸海域水體污染嚴(yán)重，局部海域環(huán)境質(zhì)量仍呈繼續(xù)惡化趨勢(shì)。因水質(zhì)污染 和過(guò)度捕撈，近海生物資源量下降，近海海水養(yǎng)殖自身污染日趨嚴(yán)重。

　　狀況

　　1998年，我國(guó)近岸海域環(huán)境質(zhì)量總體上未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，主要污染指標(biāo)是無(wú)機(jī)氮、活性磷酸 鹽和重金屬（按《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB3097-1997）。

　　渤海 污染持續(xù)加重，海域內(nèi)的70%監(jiān)測(cè)站位超一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為無(wú) 機(jī)氮、活性磷酸鹽、石油類和鉛。遼東灣局部海域無(wú)機(jī)氮已超三類標(biāo)準(zhǔn)。

　　黃海 污染較輕，海域內(nèi)的45%監(jiān)測(cè)站位超一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、 活性磷酸鹽和鉛，其中膠州灣和大連灣無(wú)機(jī)氮分別超三類和二類標(biāo)準(zhǔn)。

　　東海 污染嚴(yán)重，海域內(nèi)的78%監(jiān)測(cè)站位超四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、 活性磷酸鹽、鉛和汞。

　　南海 水質(zhì)較好，局部污染嚴(yán)重，海域內(nèi)的28%監(jiān)測(cè)站位超一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要污 染指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和鉛。珠江口海域污染突出。

　　重大海洋污染事件 赤潮 1998年，我國(guó)海域監(jiān)測(cè)到赤潮22起。其中，南海10起，主 要發(fā)生在珠江口、大亞灣、深圳西部和陽(yáng)江海域；東海5起，主要發(fā)生在長(zhǎng)江口、杭州灣和 嵊泗海域；渤海和黃海7起，主要發(fā)生在煙臺(tái)海域和遼東灣、渤海灣和萊州灣。

　　溢油 1998年，我國(guó)近岸海域監(jiān)測(cè)到20余起溢油事故，其中一起為大型溢油事故。

　　措施與行動(dòng)

　　《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法檢查 全國(guó)人大常委會(huì)檢查組于5月21日至6 月下旬就《海洋環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況，分別對(duì)海南、山東、遼寧三省進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì) 違法行為進(jìn)行了糾正，加大了執(zhí)法力度。

　　98中華環(huán)保世紀(jì)行"建設(shè)萬(wàn)里文明海疆" 1998年是國(guó)際海洋年。為保護(hù)海洋，開(kāi)發(fā)海洋，全國(guó)人大環(huán)資委、中宣部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家海洋局等14個(gè)部委于1998年4月組織開(kāi)展了"98中華環(huán)保世紀(jì)行--建設(shè)萬(wàn)里文明海疆"大型采訪宣傳活動(dòng)。20多家中央新聞單位組成的記者團(tuán)自6月5日至11月底，對(duì)我國(guó)11個(gè)沿海省、自治區(qū)、直轄市分兩個(gè)階段進(jìn)行了采訪報(bào)道，傳播海洋知識(shí)，提高了各界對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

　　第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查 1998年，基本完成了第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查。調(diào) 查測(cè)項(xiàng)100多個(gè)，共完成水質(zhì)、沉積物、生物和放化調(diào)查測(cè)站2500個(gè)站(次)，采集各類樣 品23000余份，獲得各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10余萬(wàn)個(gè)，投入調(diào)查人員上千人次，出動(dòng)各類船只百余 艘次。1999年將向社會(huì)公布調(diào)查成果。

　　東、南海近岸海域環(huán)境質(zhì)量綜合調(diào)查 1998年10月至12月，上海、浙江等6個(gè)省（市） 出動(dòng)船只30余條，開(kāi)展了近岸海域準(zhǔn)同步監(jiān)測(cè)和排海污染源、入海河口和放射性污染源的 監(jiān)測(cè)。其中，監(jiān)測(cè)點(diǎn)位310個(gè)，海上行程4200多海里，采集樣品7640多個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目120 多項(xiàng)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4萬(wàn)余個(gè)，為評(píng)價(jià)與分析這一海域近岸環(huán)境質(zhì)量、加強(qiáng)海域和沿岸環(huán)境 污染防治提供了基礎(chǔ)資料。

　　海洋自然保護(hù)區(qū)管理和生態(tài)保護(hù) 1998年7月，浙江南麂列島自然保護(hù)區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科 文組織批準(zhǔn)為國(guó)際人與生物圈網(wǎng)絡(luò)成員。9月，建立了河北黃驊古貝殼堤省級(jí)海洋自然保護(hù) 區(qū)。為加強(qiáng)海洋生態(tài)管理，監(jiān)測(cè)海洋生態(tài)環(huán)境，1998年底在昌黎黃金海岸保護(hù)區(qū)建立了北 方海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)站，并完成第一航次的生態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查工作。

　　渤海碧海行動(dòng)

　　1998年12月，渤海碧海行動(dòng)正式啟動(dòng)，以陸上污染源治理為突破口，將對(duì)渤海的重點(diǎn) 控制海域、重點(diǎn)河口和重點(diǎn)控制污染物進(jìn)行綜合防治。重點(diǎn)海域是萊州灣、渤海灣、遼東灣 以及13個(gè)重點(diǎn)城市的毗鄰海區(qū)；重點(diǎn)河口是遼河、海河、黃河等主要水系和小清河、五里 河等入海口；重點(diǎn)控制的污染物是氮、磷、COD、石油類。渤海近岸海域的環(huán)境保護(hù)將分階 段推進(jìn)：

　　到2000年，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，海上船舶和石油平臺(tái)污染源達(dá)標(biāo)排放；到2005 年，鞏固達(dá)標(biāo)成果，建設(shè)、改造一批市政污水處理工程和設(shè)施，有效削減入海污染物總量， 達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求；渤海近岸海域嚴(yán)重污染的趨勢(shì)減緩，岸邊生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到初步 控制，沿海防護(hù)林體系全面建成。

　　到2010年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)得到改善；實(shí)施COD總量控制；并控制 住氮、磷和石油的污染增長(zhǎng)趨勢(shì)，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃要求。建成一批生態(tài) 環(huán)境示范區(qū)。