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森林/草原

　　狀況

　　森林 根據(jù)第五次全國森林資源調(diào)查結(jié)果，全國林業(yè)用地面積為26329.5萬公頃，森林面積15894.1萬公頃，森林覆蓋率為16.55%；活立木總蓄積量124.9億立方米，森林蓄積量112.7億立方米。除臺灣省外，全國人工林面積4666.7萬公頃，人工林蓄積量為10.1億立方米，中國人工林面積居世界首位。全國林木年均凈增長量為45752.5萬立方米，年均凈消耗量為37075.2萬立方米，繼續(xù)呈現(xiàn)長大于消的趨勢。

　　草原 中國是草地資源大國，擁有草地近4億公頃，約占國土面積的40%，居世界第二位。但人均占有草地僅0.33公頃，為世界人均草地面積0.64公頃的一半。中國草地可利用面積比例較低。優(yōu)良草地面積小，草地品質(zhì)偏低；天然草地面積大，人工草地比例過小；天然草地的面積逐步減少，質(zhì)量不斷下降；草地載畜力下降，普遍超載過牧，草?quot;三化"（退化、沙化、堿化）不斷擴(kuò)展。目前，中國90%的草地不同程度地退化，其中中度退化以上草地面積已占半數(shù)。全國"三化"草地面積已達(dá)1.35億公頃，并且每年還以200萬公頃的速度增加，草地生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

　　84.4%的士草地的分布在西部，面積約3.31億公頃。由于不合理的利用，草原生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重破壞，草地退化面積不斷擴(kuò)大。西北地區(qū)沙漠逐漸擴(kuò)展，荒漠化日益嚴(yán)重，沙塵暴頻繁發(fā)生。

　　病、蟲、鼠害 2000年森林病、蟲、鼠害較為嚴(yán)重，全國森林病蟲害發(fā)生面積達(dá)874萬公頃。

　　2000年，新疆、內(nèi)蒙古、青海、甘肅、四川、陜西、寧夏、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山西等十二省（區(qū)）草地鼠蟲害發(fā)生總面積4266.7萬公頃，其中蟲害1466.7萬公頃，鼠害2800萬公頃；成災(zāi)總面積2733.3萬公頃，其中蟲害1000萬公頃，鼠害1733.3萬公頃。

　　火災(zāi) 2000年，共發(fā)生森林火災(zāi)5934次，比上年下降13.3%；森林火災(zāi)受害面積8.84萬公頃，比上年增加102.3%。

　　2000年，共發(fā)生草原火災(zāi)652次，其中特大火災(zāi)9次，重大火災(zāi)11次。火災(zāi)受害草原面積28.9萬公頃，燒傷23人，燒死（傷）牲畜2900多頭（只），燒毀飼草14.9萬噸。

　　措施與行動

　　天然林資源保護(hù)工程全面啟動 2000年10月，國務(wù)院批準(zhǔn)《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)工業(yè)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》，天然林資源保護(hù)工程實(shí)施范圍由12個省（自治區(qū)、直轄市）增加到17個。木材產(chǎn)量由1999年的1541萬立方米調(diào)整為2000年的1260萬立方米，下調(diào)了18.2%。

　　嚴(yán)控發(fā)菜、甘草、麻黃草等固沙植物濫挖 2000年6月14日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜 制止濫挖甘草和麻黃草等有關(guān)問題的通知》。國家環(huán)境保護(hù)總局、監(jiān)察部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合對寧夏和廣東兩省區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

　　草地生態(tài)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施 農(nóng)業(yè)部根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》編制了《全國草地生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《西部天然草原植被恢復(fù)建設(shè)規(guī)劃》和《全國已墾草原退耕還草規(guī)劃》。"九五"期間，國家大力進(jìn)行了草地建設(shè)和保護(hù)，每年人工種草、改良草場、飛播牧草近300萬公頃，圍欄封育60多萬公頃。

　　牧區(qū)開發(fā)示范工程 2000年，國家投資6000萬元，在北方牧區(qū)省份安排了31個牧區(qū)開發(fā)示范工程項(xiàng)目。自1995年以來，在內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)的160個牧區(qū)、半牧區(qū)縣安排了牧區(qū)開發(fā)示范工程項(xiàng)目，通過加強(qiáng)草地建設(shè)、畜禽改良、疫病防治和服務(wù)體系建設(shè)，建立了一批現(xiàn)代化草地畜牧業(yè)示范基地。

　　重大保護(hù)草地工程 2000年，國家投 資2億元，在內(nèi)蒙古、新疆等西部省區(qū)建立了30個天然草原植被保護(hù)與建設(shè)工程試點(diǎn)項(xiàng)目；國家投資4億元在西部和北方省區(qū)建立了5個旱生牧草馴化及原種基地，18個牧草種子繁育基地；國家投資7億元建設(shè)環(huán)北京地區(qū)防沙治沙工程，包括造林、種草和水土保持。