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大氣環(huán)境

　　狀況

　　我國城市空氣質(zhì)量總體上有好轉(zhuǎn)趨勢，但仍有近三分之二的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物。部分城市二氧化硫污染嚴(yán)重。南方地區(qū)酸雨污染較重，酸雨控制區(qū)內(nèi)90%以上的城市出現(xiàn)了酸雨。

　　城市空氣 2002年，監(jiān)測的343個市（縣）中，117個城市空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，占34.1%，其中海口等11個城市空氣質(zhì)量達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)；119個城市空氣質(zhì)量為三級，占34.7%；107個城市空氣質(zhì)量劣于三級，占31.2%。與上年相比，空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例略有增加，劣于三級的城市比例下降了2個百分點(diǎn)。

　　空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口比例僅占統(tǒng)計(jì)城市人口總數(shù)的26.3%；暴露于未達(dá)標(biāo)空氣質(zhì)量的城市人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的近四分之三。

　　特大、超大型城市空氣污染明顯重于中小城市，尤以人口規(guī)模在100~200萬的特大型城市空氣污染最重。空氣中主要污染物二氧化硫和顆粒物濃度超標(biāo)的特大、超大城市比例明顯高于中小城市，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的比例則低于中小城市。

　　空氣中主要污染物 顆粒物是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物，63.2%的城市顆粒物濃度超過國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。北方城市顆粒物污染總體上重于南方城市，顆粒物污染較重的城市主要分布在華北、西北、東北和中原及四川東部、重慶市。

　　22.4%的城市二氧化硫超標(biāo)，主要分布在山西、河北、貴州、四川、甘肅等省區(qū)和重慶市。

　　2002年所有監(jiān)測城市的二氧化氮均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，但部分大城市濃度相對較高。

　　“兩控區(qū)”二氧化硫污染狀況 監(jiān)測的343個城市中，屬于二氧化硫污染控制區(qū)的城市64個，屬于酸雨控制區(qū)的城市117個，兩區(qū)內(nèi)二氧化硫年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例分別為40.6%和79.5%。與1998年相比，二氧化硫污染控制區(qū)二氧化硫達(dá)標(biāo)城市比例提高了7.8個百分點(diǎn)，但仍有近60%的城市未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；酸雨控制區(qū)內(nèi)二氧化硫達(dá)標(biāo)城市比例比1998年增加了8.9個百分點(diǎn)。

　　重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量狀況 國務(wù)院批準(zhǔn)的113個大氣污染防治重點(diǎn)城市中，2002年有30個城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，44個城市空氣質(zhì)量為三級，39個城市空氣質(zhì)量劣于三級。其中全國47個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中：18個城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；18個城市空氣質(zhì)量為三級；11個城市劣于三級標(biāo)準(zhǔn)，空氣污染嚴(yán)重。

　　47個全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市中，石家莊、太原、烏魯木齊、長沙、貴陽、蘭州、重慶、天津、北京、沈陽、南昌11個城市二氧化硫濃度超標(biāo)；蘭州、石家莊、太原、沈陽、西安、北京、烏魯木齊、重慶、長沙、天津、呼和浩特、銀川等29個城市顆粒物濃度超標(biāo)。

　　酸雨 我國酸雨主要分布在長江以南、青藏高原以東的地區(qū)和四川盆地，北方也有局部地區(qū)降水酸性較強(qiáng)。酸雨區(qū)域分布格局基本不變，局部地區(qū)酸雨有所加重。

　　2002年，全國監(jiān)測的555個市、縣降水年均pH值范圍在4.03~8.31。出現(xiàn)酸雨的市（縣）279個，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的50.3%；降水年均pH值小于或等于5.6的市（縣）181個，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的32.6%。

　　與上年相比，全國降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不變，但年均pH值小于4.5的城市比例增加了2.8個百分點(diǎn)，局部地區(qū)酸雨有所加重。未出現(xiàn)酸雨的城市比例也比上年增加8.5個百分點(diǎn)。

　　酸雨控制區(qū)酸雨?duì)顩r 2002年，酸雨控制區(qū)內(nèi)109個城市降水年均pH值范圍在4.04~7.23之間，其中降水年均pH值小于或等于5.6的城市有79個，占監(jiān)測城市數(shù)的72.5%；出現(xiàn)酸雨的城市101個，占92.7%。宜賓、紹興、吉首、溫州和懷化五個城市酸雨頻率超過90%，揭陽、德陽、賀州、合山、云浮、曲靖、巢湖、潛江8個城市未出現(xiàn)酸雨。

　　與上年相比，2002年酸雨控制區(qū)城市降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不變，但降水年均pH值小于4.5和酸雨頻率大于80%的城市比例分別增加了9.9和1.6個百分點(diǎn)，酸雨控制區(qū)內(nèi)部分地區(qū)酸雨污染較上年有所加重。

　　酸雨區(qū)分布 酸雨區(qū)域分布格局基本不變，降水年均pH值小于5.6的城市主要分布在長江以南、青藏高原以東的地區(qū)和四川盆地。北方地區(qū)的吉林省延吉、圖們、琿春、蛟河，遼寧阜新、葫蘆島和陜西渭南等局部地區(qū)降水酸性較強(qiáng)。

　　華東、華南、華中和西南地區(qū)，存在降水酸度強(qiáng)、酸雨頻率高的酸雨污染嚴(yán)重的中心區(qū)域。

　　廢氣中主要污染物排放量

　　2002年，全國廢氣中二氧化硫排放總量1926.6萬噸。其中工業(yè)來源的排放量1562.0萬噸，生活來源的364.6萬噸。煙塵排放總量1012.7萬噸。其中工業(yè)煙塵排放量804.2萬噸，生活煙塵排放量208.5萬噸。工業(yè)粉塵排放總量941.0萬噸。

　　措施與行動

　　《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計(jì)劃》 國家環(huán)保總局、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部聯(lián)合編制，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)。

　　《113個大氣污染防治重點(diǎn)城市劃定方案》 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，提出了達(dá)標(biāo)期限和采取的措施。

　　二氧化硫總量控制和排污交易試點(diǎn) 國家環(huán)保總局組織進(jìn)行了二氧化硫總量控制和排污交易試點(diǎn)，參加試點(diǎn)的有山東、山西、江蘇、河南、上海、天津、廣西柳州和華能電力公司。

　　北京市大氣污染控制 繼續(xù)加強(qiáng)廢氣污染源的治理和控制，2002年全年空氣污染指數(shù)Ⅱ級和好于Ⅱ級的天數(shù)達(dá)到55%以上。國務(wù)院批準(zhǔn)北京和上海兩市提前實(shí)施國家機(jī)動車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　二氧化硫污染治理 截止2002年底，“兩控區(qū)”內(nèi)共完成重點(diǎn)二氧化硫治理項(xiàng)目3800個，其中火電機(jī)組脫硫設(shè)施為403萬千瓦。四川、山東、江西、甘肅省和重慶、北京、太原、青島市建成一批火電廠脫硫項(xiàng)目。

　　新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理 2002年，國家環(huán)保總局發(fā)布了三批近3000個車型的新產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄。首次發(fā)布了《達(dá)到國家機(jī)動車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)車型核準(zhǔn)公告》。